日前，北京市財政局、市教委聯合發布《北京市市級財政支持學前教育事業發展補助資金管理使用實施細則(修訂)》(以下簡稱《實施細則》)。記者注意到，與舊規相比，新規對普惠幼兒園不再分一、二、三級園差別補助，而是調整為均按1000元/生/月給予生均定額補助。這也意味著，從今年開始本市二、三級普惠幼兒園的補助將上漲。此外，新規還要求提高普惠性幼兒園教師薪資待遇，其中人員經費支出佔園區收入比不能低於70%。

全市二、三級普惠幼兒園

補助標准看齊一級園

去年實施的《北京市市級財政支持學前教育事業發展補助資金管理使用實施細則(暫行)》規定，達到市級示范園和一級園標准的公益優質園，辦園質量相對較高，幼兒園為獨立法人性質(或因辦園體制不能實現獨立法人登記的財務獨立核算幼兒園)的，補助1000元/生/月，而達到二級園、三級園標准的幼兒園補助標准為700元/生/月。

北青報記者注意到，已於2019年1月1日起開始施行的新《實施細則》對補助標准進行了統一。根據新規，對普惠性幼兒園不再分一、二、三級園差別化補助，而是統一按照1000元/生/月給予生均定額補助，每年按12個月計發。已納入各級財政預算保障的幼兒園不享受生均定額補助。《實施細則》中還明確，普惠性幼兒園新增學位將按照1萬元/生的標准給予一次性擴學位補助，用於彌補辦園成本支出。

根據新規，無証幼兒園經過整改后達到相關標准，通過審批成為具備辦園資質幼兒園或備案成為幼兒園、事業單位附設社區辦園點，也按照在園兒童數給予一次性擴學位補助。此外，自2018年1月1日起，非普惠性幼兒園降低收費價格轉為普惠性幼兒園的，也將按照3000元/生的標准給予一次性獎勵。補助基數按幼兒園申請補助當月在園兒童數核定。

教師薪資等支出佔比

不低於幼兒園收入的70%

值得一提的是，此次《實施細則》中還強調，要逐步提高普惠性幼兒園教師工資待遇，並規定普惠性幼兒園用於人員經費支出比例佔保教費收費收入和財政生均定額補助收入之和的比例原則上不低於70%。人員經費支出包括教職工工資、獎金、津補貼、社保、住房公積金和職工福利費等支出。同時，普惠性幼兒園要求按有關規定實施幼兒園教師最低工資指導標准。

另外，新規要求普惠性幼兒園應對在崗保教人員發放長期從教津貼，所需經費由幼兒園使用市級生均定額補助解決。各區根據不同崗位分層建立補助發放標准，津貼發放要求綜合考慮從業資格、工作年限、業績考核等個人條件和社保繳納、辦園質量等集體條件。有條件的區還可在市級補助基礎上制定區級長期從教補助辦法，鼓勵幼兒園保教工作者長期從事兒童保育教育事業。

幼兒園出現嚴重安全事故

整改期將停發補助

補助是不是會一直發放下去呢？對此，《實施細則》中明確提出，如果普惠性幼兒園出現嚴重安全事故、質量嚴重下滑或違反與區教育行政部門簽訂協議等行為的，由區教育行政部門責令限期整改，整改期限最長為3個月。在整改期間，將停止發放生均定額補助，經整改合格的恢復發放生均定額補助。

同時，普惠性幼兒園若在北京市幼兒園質量督導評估中評定結果為不合格的，將由區教育行政部門責令限期整改，整改期限最長為1年。在整改期間，也將按85%額度發放生均定額補助，經整改合格的再恢復100%補助額度。此外，按照《實施細則》，普惠性幼兒園若未按規定收費，違規開設特色班、興趣班等或者出現超范圍的代收費，也將停發下一年度生均定額補助和租金補助。

“在資金監管方面，普惠性幼兒園要對財政補助資金專賬單獨核算，按照有關經費指定項目和用途專款專用。幼兒園使用市級補助資金應全部用於辦園成本支出，不得套取利潤，不得轉移資金”，市財政局相關負責人表示，對於普惠性幼兒園弄虛作假、騙取、挪用補助資金等違反財經紀律的行為，將取消該園享受財政補助資格，依法依規追回相關補助資金。

文/記者 林艷 武文娟

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