治貧先治愚、扶貧先扶教。沒有貧困地區教育的發展，就不會有扶貧開發的成功﹔而沒有貧困地區的脫貧，就沒有全面的小康。十八大以來，習近平總書記從人民利益和幸福出發，提出了“精准扶貧”的戰略思想。在黨的十九大上，再次把扶貧提高到新的戰略高度，並對扶貧攻堅提出了新思想、新目標和新征程，對促進教育公平做出重要部署。

近期，中共中央、國務院出台的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(以下簡稱《意見》，是十九之后中央下發的第一份新時代教育事業發展文件。《意見》強調：“優先發展農村教育事業，建好建強鄉村教師隊伍。”貴州省教育廳教師工作處處長蔡志堅表示：“《意見》是新中國成立以來黨中央、國務院出台的第一個專門面向教師隊伍建設的裡程碑式政策文件，是立足新時代做出的重大戰略決策，對教師發展、教育發展乃至國家發展都有著非常重要的意義和影響。它在頂層設計上，把‘教師資源’作為第一資源，提高到一個前所未有的高度，抓住了我們教育工作的龍頭﹔把‘教師隊伍建設’作為推動全國教育改革的一個重要的舉措，抓住了整個教育改革和發展的關鍵問題。這對全省的教育工作者都是一個極大的喜訊和機遇！”

圖為貴州省教育廳教師工作處處長蔡志堅

鄉村教師強，則鄉村教育強。據悉，截至2017年底，貴州省共有專任教師約53萬名，其中鄉村教師達到近13萬名，佔全省教師隊伍的1/4。貴州省按照教育精准扶貧的要求，認真貫徹落實《意見》和《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，以抓鄉村教師隊伍建設為重點，制定全面深化教師隊伍建設改革的具體的、有針對性的、可操作的實施辦法，採取一系列有效舉措，改善農村教師待遇，促進全省教育優質均衡發展。

以“四有三者”好教師為標准，加強師德師風建設

習近平總書記自2014年起，連續兩年和貴州省的鄉村教師進行了交流與互動，他對貴州鄉村教師和教育工作提出了很高的要求。2014年9月，習近平總書記到北京師范大學考察期間，來到了“貴州小學骨干語文國培班”的課堂，與參加培訓的教師們進行了座談交流，也是在這個座談會上，提出了“四有”好教師的要求。2015年教師節前夕，習近平總書記也是在百忙之中，給貴州省國培班的鄉村教師寫回信，信中提出了“三者”好教師的要求。要求西部的教師，特別是貴州的教師，要做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學生成才的引導者。

為把習近平總書記對貴州鄉村教師的關心、關愛，對鄉村教師的要求、指示落到實處，在全省開展了省到高校、職校、市(州)，市(州)到縣，縣到學校，覆蓋各級各類學校的爭做“四有”、“三者”好老師的巡回宣講活動﹔組織開展爭做“四有”、“三者”好老師演講、征文比賽﹔連續兩年開展“四有”、“三者”好老師主題千人大培訓﹔建立師德師風建設長機制，出台《省教育廳關於加強中小學教師師德師風考核的意見》(教師發(2016)91號)。將師德教育融入教師職前培養、職后培訓和管理全過程。在貴州的廣大老師，特別鄉村教師中產生了很大的反響，對提高教師的師德師風水平，起到了很大的促進作用。

以“特崗計劃”為主渠道，加大鄉村學校師資補充

十八大以來，貴州省共招聘5.2萬名特崗教師到農村中小學任教，連續幾年招聘數量位居全國第一，“特崗計劃”政策實現了全省全覆蓋，並在地方計劃中招聘鄉村幼兒園教師。截至目前，貴州特崗教師達9.7萬人，佔該省32.4萬名義務教育階段教師總數的30%。

將“特崗計劃”實施與教育脫貧攻堅戰略實施緊密結合，加大精准扶貧重點地區鄉村學校特崗教師招聘力度，加大精准扶貧地區鄉村師資補充力度，加大鄉村特崗教師的招、管、用、轉工作，極大改善了鄉村教師師資年齡、學歷、學科結構,提高了精准扶貧地區鄉村師資整體水平和能力。

以“有溫度的”政策為依據，保障鄉村教育持續發展

為貫徹實施《鄉村教師支持計劃》，緊密結合脫貧攻堅戰略實施，加強對鄉村教師的關心關愛。據蔡志堅處長介紹，首先，貴州省深化鄉村教師職稱評定改革。設立中小學正高級職稱，完善符合鄉村教師職業特點的職務（職稱）評審標准，制定職稱晉升向村小學、教學點和教育教學一線教師傾斜政策。比如在評審條件的制定上，將鄉村教師和城市教師分開來表述，對鄉村教師不在外語、計算機、論文方面做過多要求，把在農村一線工作的年限作為中、高級職稱評審的標准，實行了“即評即聘”政策等等，提高鄉村教師崗位的吸引力。

其次，發放“鄉村教師生活補助”。截至目前，貴州僅中央和省級財政就累計發放鄉村教師生活補助8.9億元，已覆蓋了全省的集中連片特困縣。

第三，啟動鄉村教師周轉房、公租房建設項目。在住建部門的支持下，已建設鄉村教師周轉房、公租房13.75萬套，優先解決鄉村教師的住房問題，讓教師們安居、樂業。

第四，開展鄉村教師榮譽表彰工作。省委省政府高度重視鄉村教師榮譽制度的實施，連年召開省級表彰大會，為鄉村學校從教30年、25年的教師頒發榮譽証書，加大各級優秀教師、教育工作先進個人表彰力度。

第五，實現全省“農村校醫服務全覆蓋”。全面加強農村學校的建設，目前全省1.2萬多所農村中小學校已全部實現了“校醫”的全覆蓋，極大提升了農村學校醫療保障水平，為學校的教師、學生提供了一份堅實的醫療保障。

通過加大農村教師隊伍管理體制改革，加強對鄉村教師關心關愛，穩定鄉村教師隊伍，增強鄉村教師活力，形成越往農村、越往基層待遇越高的鄉村教師薪酬制度，提高了鄉村教師工作積極性。同時改善鄉村教師工作和學習環境，讓廣大鄉村教師扎根基層，安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教、進一步提升農村教育質量。不僅如此，為打贏這場脫貧攻堅戰，貴州省貧困縣地區啟動了教育扶貧全覆蓋，採取一系列教育惠民政策，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

其中，作為國家級扶貧開發重點縣的荔波，隸屬黔南布依族苗族自治州，位於貴州省南部，是全省取消GDP考核的扶貧開發重點縣，屬滇黔桂石漠化片區集中連片特殊困難地區縣，是全省“三山”扶貧攻堅主戰場之一。荔波縣人民政府副縣長劉盛珠指出，作為脫貧攻堅裡“五個一批”之一，十八大以來，荔波教育以實施“新兩基”為契機，認真貫徹落實國家精准扶貧、精准脫貧基本方略和省委省政府大扶貧戰略行動，發揚“咬定青山不放鬆，不達目的不罷休！”的精神，按照“守底線、走新路、重扶貧、提質量、強服務、普‘十五’”的工作要求，全縣廣大教育工作者以頑強的意志品質，勇擔責任，發力奮斗，協調推進各類教育持續、健康、快速、均衡發展，堅決打贏教育扶貧攻堅戰。

圖為荔波縣人民政府副縣長劉盛珠

據縣教育局局長莫正才介紹，在荔波縣首先教育系統全面改善薄弱學校辦學條件，推進標准化建設。第二，加強鄉村教師隊伍建設作為教育扶貧基礎性工作，著力擴大教育公共服務供給，讓貧困家庭子女都能接受公平而有質量的教育。第三，構建全領域結對幫扶關系，精准聚焦貧困鄉鎮的每一所學校、每一名教師、每一個孩子。學校通過前期調查建檔，動態管理，由校領導牽頭與科任教師密切配合，落實建檔立卡學生“一對一”學習成長導師幫扶機制，夯實責任，嚴明紀律，建立了貧困學生成長檔案。開展貧困學生資助計劃，如大學的“兩助一免”、高中的“兩助三免”、義務教育階段的“兩免一補”，並在小學、學前教育全面實施“營養改善計劃”。第四，鼓勵社會力量廣泛參與，做好宣傳工作，弘揚關愛文化，關心貧困人口，讓廣大人民群眾了解政策內容，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，家校合力，控輟保學，使貧困地區的孩子上升有通道、就業有技能、發展有希望，切實阻斷貧困代際傳遞。

圖為荔波縣教育局局長莫正才

據悉，2017年荔波縣高考考生1486人，其中，600分以上25人﹔一本上線297人,上線率為19.99%，居全州縣級排名第一﹔二本以上上線總人數1020人，上線率68.64%，列全州第一方陣。副縣長劉盛珠表示，未來，荔波縣將突出精准施策，加強鄉村教師隊伍建設與精准扶貧相結合，按照“一提高、兩加大、三精准”的思路，著力破解鄉村教師隊伍建設中的難題和制約瓶頸。“一提高”即著力提高鄉村教師待遇，單獨實施鄉村學校及教師評價標准，對鄉村教師或到鄉村工作的城市教師在職稱評聘等方面放寬條件，城鎮教師職稱晉升時必須有在鄉村學校工作一定時間的經歷。“兩加大”即加大教師交流輪崗力度，推行鄉鎮走教制度，探索“大學區”管理體制，促使教師在學校之間、鄉縣之間、城區之間、縣際合理流動﹔加大對口支教力度，開展“巡回支教”活動。“三精准”即精准招錄，著力破解結構性矛盾﹔精准培訓，對所有貧困地區鄉村教師建檔立卡，有針對性地開展教師專業提升培訓﹔精准培養，統籌省內師范院校招生計劃，每年選拔一批家庭困難、學業優秀、有志從事鄉村教育的非教育專業畢業生到師范院校就讀，定向培養、定向使用。

以“國培計劃”為引領，提升鄉村教師素質和能力

在教育部和財政部的大力的支持下，貴州省“國培計劃”投入力度大，覆蓋面廣，對邊遠的少數民族地區覆蓋率高。“國培計劃”實施以來，貴州省獲得中央專項資金支持5.89億元，培訓鄉村教師近54萬余人。

按照習近平總書記的要求，立足於讓貴州的教師，特別讓是大山裡面的鄉村教師都走出去，送到清華大學、北京師范大學、華東師范大學等這樣的學校，多學習省外的優質資源，開眼界，提認識，接受高質量的培訓，回來以后更好的讓教師們發揮作用。

據省教育廳教師工作處處長蔡志堅介紹，貴州省將“國培計劃”項目實施與“大數據、大健康、大扶貧”主戰略緊密結合, 把鄉村教師的素質提高作為“國培計劃”的重點，加大對邊遠貧困地區、少數民族地區、革命老區、精准扶貧重點地區教師培訓支持力度。在項目設計上，根據本省特點，針對66個特困連片縣，特別是20個極度貧困鄉鎮，將精准扶貧與項目緊密結合在一起，取得了很好的效果。

按照省教育廳扎實開展教育精准扶貧的工作安排，擴大荔波教師省級以上培訓覆蓋面。在2017年11月，通過與全國中小學教師繼續教育網合作，荔波縣啟動實施了“國培計劃（2017）”精准扶貧重點縣教師專業能力提升試點項目，全縣共選派約2千人次參加培訓。

圖為荔波縣“國培計劃（2017）”教育精准扶貧項目送教下鄉活動啟動會

荔波縣教育局局長莫正才指出，通過創新培訓模式，促進荔波縣鄉村教師專業成長。一是名師指導模式。項目的開展，根據學段學科配備名師指導。不論是學員的返崗實踐培訓，還是幾百名學員的網絡研修，都配備由教研員、省市名師和骨干教師進行跟蹤輔導，名師與學員之間的有效互動，提升了參訓教師業務水平。二是專家引領模式。2017年10月，省教育廳組建由省內外一線優秀省級名師名校長為主的送教專家團隊，共計24人，其中省外名師6人，省內名師名校長18人，分11個組赴荔波縣各鄉鎮、街道小學和幼兒園，走進學校和一線教師教學課堂，貼近學校和學生，緊扣教師和教材，通過專家診斷指導、問題聚焦、研課磨課、專業引領等環節，幫助學校查找特色學校建設、教育教學管理、教師課堂教學等方面存在的問題和不足，尋找具體解決問題的途徑和辦法，創新教師教育精准扶貧模式，提升荔波縣各鄉鎮農村學校辦學水平和教師專業能力。三是主題研討模式。參訓教師線上學習遇到問題與指導教師交流，形成研究主題，定期組織主題研討活動。這種模式既有理論學習又有實踐操作，深受到參訓教師的歡迎。四是送教下鄉模式。優秀培訓學員跟骨干教師一起到農村學校送教，既為農村學校送去了優質教學資源，又提升了自己專業素養。五是名校考察模式。組織35位學前教育學科骨干教師及10名信息技術學科骨干教師到長春市進行考察學習。通過走進名校，搭建廣闊的交流研討平台，讓參訓學員與名校老師一起教研，在研討互動中，開闊眼界，啟迪智慧，在促進校際教師交流的同時，提升培訓質量。

圖為荔波縣“國培計劃（2017）”精准扶貧精准扶貧教師專業能力提升項目

學前教育專崗教師集中培訓

圖為荔波縣“國培計劃（2017）”精准扶貧精准扶貧教師專業能力提升項目

學前教育、信息技術骨干教師省外跟崗活動

通過送教下鄉、教師網絡研修、鄉村教師訪名校、信息技術應用能力提升等四大類培訓項目，開展鄉村教師專業提升培訓，培養了一支立足本土、能夠承擔鄉村教師培訓任務的縣級培訓者隊伍，培訓效果顯著：

聚焦了鄉村教師培訓需求。莫正才局長說：“‘國培計劃’改革，就是在培訓的針對性和實效性上做文章，變以前的‘培訓機構有什麼，教師就學什麼’為‘教師需要什麼，培訓機構就提供什麼’”。通過前期調研，要求全國中小學教師繼續教育網全面了解、把握荔波縣鄉村教師隊伍現狀及專業發展需求，根據需求設置相應的培訓課程，有針對性地解決鄉村教師在教育教學活動中遇到的困難和問題。在項目培訓中體現“需求導向”工作原則，在組織送教下鄉過程中，進一步做好“把脈問診”，通過聽課、評課、研課、磨課等環節，“對症下藥”，使鄉村教師培訓需求得到充分滿足。

提升了鄉村學校課堂效率。在外出跟崗和送教下鄉項目中，把不少於一半的跟崗研修課程放在中小學課堂，通過課堂實景教學發現問題、研究問題、解決問題，形成了大量問題解決案例。通過全程跟蹤學習，使參訓教師把握教學關鍵環節，融會貫通，運用到自己班級的教學活動當中。

助推了教育信息技術應用。“國培計劃（2017）”荔波縣精准扶貧重點縣教師專業能力提升試點項目，要求全體中小學幼兒園教師接受50學時的信息技術應用能力培訓，促進信息技術與學科教學深度融合，推動教師教學方式與學生學習方式的轉變。接受過項目培訓的教師，踴躍參加全國“一師一優課，一課一名師”課賽活動，取得較好成效。

打造了鄉村教師學習共同體。鄉村教師平時承擔的教學任務較重，且外出參加高層次培訓的機會不多。針對這一情況，一方面盡可能多送他們外出培訓，另一方面通過“國培計劃”著力打造學習共同體，變“輸血式培訓”為“造血式培訓”，構建鄉村教師自我診斷、自我發展、同伴互助、團隊共進的格局。

增強了鄉村教師職業認同感。“國培計劃”將師德、心理健康、法治等內容納入培訓必修課程內容，對增強鄉村教師的職業認同感和榮譽感大有裨益。一位新入職的特崗教師參加培訓后感言：“原本參加完培訓之后就想離開教師特崗崗位，但是通過這一次培訓，零距離感受到廣大鄉村教師對教育事業的一份赤誠之心，心靈受到感染和洗禮，不想走了，願為鄉村教育盡心盡力！”

貴州省充分發揮“國培計劃”示范引領作用，推動教師培訓資源整合，改革創新教師培訓模式，加大名師名校長隊伍培訓力度，推動全省鄉村教師培訓常態化、實效性，真正提高鄉村學校教育教學質量。

以“名師培養計劃”為亮點，促進鄉村教師專業發展

為加大鄉村教師隊伍建設，貴州省啟動了“鄉村名師培養計劃”，開展了首批鄉村教育家、鄉村名師的遴選建設等工作。連續兩年每年遴選300名省級鄉村名師，選送到清華大學等高校進行兩年一周期的培養打造，從中選出96名作為鄉村教育家培養對象，設立鄉村名師工作室。評選省級名校長178名，其中初中校長50名，小學校長50名，幼兒園園長20名，高中名校長58人。遴選建設省級校本研修示范學校120所。

通過建設“鄉村名師(名校長)工作室”，搭建名師（名校長）專業成長平台, 採取“傳幫帶”的模式，帶動周邊輻射區域的共同發展，增強各級教師培訓團隊特別是縣級教師培訓團隊的能力水平,整體提升鄉村教師的教學和教研能力。

來自貴州省黔東南州鎮遠縣江古鎮中心小學的黃俊瓊老師，就是鄉村名師的典型代表，同時她也是黨的十九大代表，代表全省50多萬名中小學教師參加了黨的十九大，得到了習近平總書記的親切關懷，並和總書記進行了互動交流。

圖為江古鎮中心小學教師黃俊瓊

2016年4月，黃俊瓊被省教育廳評為省級鄉村名師，省教育廳在她任教的江古鎮中心小學建立了省級鄉村名師工作室。為了發揮工作室示范、引領、輻射的作用，她邀請了全縣教學能力強的語文老師進入到工作室，與工作室成員共同研究新課題《小學語文教學實踐活動中語言文字運用能力的實踐研究》。積極利用工作室來開展教學研討、送教下鄉、集體備課、同課異構等一系列活動。同時還邀請省內名師、教育專家來農村學校上示范課，為鄉村教師搭建了一座通往城市學習的平台，讓鄉村教師能學到教育教學新方法，讓農村的孩子也能享受到良好的教學資源。

當回憶與習總書記親切交流的情景時，黃俊瓊激動的說：“總書記和我們每個代表交流的時候是多麼的親切、多麼的和藹可親！”、“總書記說：‘要加大對老少邊窮地區教育的培養力度，要讓鄉村教師和基層教師受到專業的培訓。’總書記是多麼的重視農村的教育，多麼的關心農村孩子的健康成長！讓我看到了我國未來教育的發展前景和發展方向！”黨的十九大閉幕后，黃俊瓊回到貴州，仔細研讀十九大報告精神和總書記在貴州代表團的講話精神，結合自身生活和工作實際，認真學習，學深、學透，然后進社區、進單位、進基層進行宣講。她用朴實的語言，用老百姓聽得懂的話，讓十九大報告精神和總書記在貴州代表團的講話精神，在貴州這片大地上生根、發芽、開花、結果。

黃俊瓊說：“為了不辜負習總書記對我們的囑托和期望，為了不辜負各位領導對我們教育的關心和支持，我作為一名鄉村教師，要把黨的十九大報告精神和總書記在我們貴州代表團的講話精神，作為我的奮斗目標和前進方向。不忘初心，牢記使命，在我平凡的工作崗位上做出不平凡的成績！要苦干、實干、加油干，要補上農村教育這個短版，要讓農村的孩子享受到公平而有質量的教育，爭做‘四有’、‘三者’好教師，為黨和人民交上滿意的答卷！”

鄉村教師，是農村孩子成長的園丁。辦好人民滿意的鄉村教育，建設一支引得來、留得住、教得好的鄉村教師隊伍，未來，貴州省將緊密結合國家政策文件精神，扎實推進教師教育改革，跟緊新新時代步伐，真正為教師辦實事、辦好事，讓貴州省廣大的教師們感受到職業的榮譽感、幸福感、成就感！ 

分享讓更多人看到