3月6日,在全國中小學校長培訓工作研究會第十六屆年會暨全國中小學校長和幼兒園園長培訓工作研討會上,教育部教師工作司司長王定華宣布:“根據教師工作司的工作部署,今年將出台中小學幼兒園教師、校長(園長)培訓課程標准,指導各地、各培訓機構診斷教師需求,改進教師培訓內容,分層開展教師培訓。出台鄉村校長培訓課程指南,提升鄉村校長培訓實效。這是中小學校長培訓制度化建設的一個核心組成部分,將有助於各地和各培訓機構改進培訓的內容和方式,扎扎實實地提升中小學校長培訓的質量。”這對全國約93萬中小學校長和幼兒園園長來說,無疑是個福音。

新時期新要求,轉型升級勢在必行

今年1月10日,國務院印發了《國家教育事業發展“十三五”規劃》,確定了“十三五”時期教育改革發展的指導思想、主要目標、戰略任務和保障措施,是近期我國教育改革發展的行動綱領和指導性文件。中小學校長是教師隊伍的中堅力量,是學校發展的領路人,是國家和民族的希望所在。在這樣的背景和要求下,“制度建設與校長專業發展”成為了當今和以后相當一段時期中小學校長培訓事業的主題。

“2010年以來,國家進行了大規模培訓,培訓總體進行得不錯,但是新的時期應該有新的要求,我們的培訓在新一輪培訓中應該轉型升級,應該更加科學化。”在本次會議上剛剛被宣布上任的全國中小學校長和幼兒園園長培訓專家工作組組長宋乃慶教授,清晰地認識到了今天培訓者身上所擔負的責任。

“學校教育質量和教學水平,受校長管理水平影響非常大。但作為全國從事校長研究、承擔校長培訓、培養任務的機構,我們對校長及其培訓工作的研究、對承擔校長培訓任務機構的研究,目前來看做得還不夠。”在會上,北京師范大學校長董奇對落實這一工作提出了更高的要求。

健全標准體系,提升校長專業水平

“教育家型校長的成長不能隻靠培訓,但培訓所發揮的催化劑作用是不可替代的。健全的培訓標准體系會保障這一作用的發揮,使校長培訓更為專業化。”教育部中學校長培訓中心主任代蕊華教授表示。他全程參與了即將出台的中小學校長培訓標准的研制。

2013年2月,教育部發布了《義務教育學校校長專業標准》。2015年1月,《普通高中校長專業標准》《幼兒園園長專業標准》也相繼出台。這3個標准為我國幼兒園園長、義務教育學校與普通高中校長隊伍建設和校長管理提供了重要依據,同時也為我國中小幼校(園)長培訓工作提供了主要依據。在此背景下,教育部教師工作司決定組成研制專家工作組,啟動《中小學校長、幼兒園園長培訓課程標准》(以下簡稱《培訓課程標准》)研制工作。2015年6月11日,課題組在教育部中學校長培訓中心召開了第一次課題組會議,確定由教育部中學、小學和幼兒園園長培訓中心分別負責研制。

《培訓課程標准》以校長專業標准為依據,同時也切實發揮校長專業標准在我國中小學、幼兒園實踐以及校(園)長隊伍建設中的引領作用。它進一步明確了不同專業發展階段的中小學校長、幼兒園園長所應掌握的專業知識、應具備的專業素養以及應形成的專業能力,有利於推進校(園)長培訓工作的科學化、規范化,進而提升校(園)長培訓的針對性和實效性。

《培訓課程標准》在各級教育行政部門制定中小學校長、幼兒園園長隊伍培訓規劃、遴選培訓機構、評估培訓績效過程中將發揮導向作用,從而進一步規范各地校(園)長隊伍建設工作。它也是中小學校長、幼兒園園長自我診斷、自主研修的重要依據,有利於校(園)長制定自我專業發展規劃、提升對自我專業發展的認識、增強其專業發展自覺性,從而不斷提升自我專業發展水平。同時,為提升鄉村校園長培訓針對性和實效性,教師工作司也研制了鄉村校園長培訓指南,與《培訓課程標准》一並印發。

適應實際需要,提升校長培訓質量

“目前,區域差異、城鄉差異、校際差異太大,不同地區的校長有不同的特點,在不同需求、不同情境下工作的校長,需要提高的方面差異很大。因此,校長培訓要多樣化,需要根據中國國情,增加針對性,進一步強化問題意識。”董奇說。與之呼應,《培訓課程標准》的研制,在堅持規范性、引領性、銜接性和可操作性基礎上,尤其注重了其適切性和針對性。

我國東中西部、城市和農村地區無論從社會文化還是經濟發展等方面,都存在著較大的差異,不同地區的中小學及幼兒園處於不同的發展階段,不同地區的校(園)長專業發展水平與能力存在著較大差異,而各學段的學校在辦學過程中所面臨的具體問題和困難也不完全相同。《培訓課程標准》面向的是全國范圍內的國家和社會力量舉辦的中小學和幼兒園,因此在制定時,充分考慮了這些差異的存在。同時,它也適應我國普通高中教育、義務教育、學前教育等各學段深化教育綜合改革的需要,針對校(園)長專業發展的實際需要,回應當前各學段學校與幼兒園教育最需關注與解決的重點、難點、熱點問題。

在會上,王定華強調:“我們的校長(園長)是學校(幼兒園)發展的領路人,是教育隊伍的中堅力量。通過培訓和培養,建設一支優質的中小學校長和幼兒園園長隊伍是我們的責任和使命。在培訓中,要堅持立德樹人,促進中小學校長和幼兒園園長隊伍專業提升。同時,培訓基地要適應他們專業化和教育現代化的需要,提高我們培訓者和管理者隊伍的專業水准,加強對各級各類培訓機構的管理和建設,改進培訓的內容和方式,提升培訓質量。”對此,《培訓課程標准》的出台,意義重大。

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