人民網北京1月20日電（記者賀迎春）截至今日，全國除北京外的所有省份（含新疆生產建設兵團）都公布了各自的“鄉村教師支持計劃實施辦法”，這標志著落實《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，推進當地鄉村教師隊伍建設的“最先一公裡”已接近打通，鄉村教師建設“下得去、留得住、教得好”有望成為現實。

去年6月，國務院辦公廳印發的《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》提出了拓展鄉村教師補充渠道、提高鄉村教師生活待遇、職稱（職務）評聘向鄉村學校傾斜等八項舉措，明確要求各地制訂實施辦法，把准支持重點，因地制宜提出符合鄉村教育實際的支持政策和有效措施。

拓展補充渠道 讓鄉村教師“下得去”

1月18日，放下教鞭20年的馬雲重回課堂，為100位首屆馬雲鄉村教師獎的入選者上了生動的一課。“一生都是學生，一輩子願意做老師。”馬雲說。

這種“放而不棄”的“教師情結”，坐在台下的很多鄉村教師應該能感同身受。然而，當一名畢業生要選擇去做一名鄉村教師時，這並不是一個輕鬆的決定。我國鄉村教師隊伍面臨“下不去”的突出問題。

為拓展鄉村教師補充渠道、解決鄉村教師短缺矛盾，各地在“鄉村教師支持計劃實施辦法”中，因地制宜積極探索、完善鄉村教師補充機制。不少地方擴大農村教師特崗計劃實施規模，提高特崗教師工資性補助標准。地方政府和師范院校根據當地鄉村教育實際需求加強本土化培養，採取多種方式定向培養“一專多能”的鄉村教師。高校畢業生取得教師資格並到鄉村學校任教一定期限，按有關規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策。各地採取有效措施鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學。

貴州重點補充鄉村學校音體美、信息技術、心理健康、雙語教學等緊缺教師。以“特崗計劃”為主補充鄉村中小學教師，全省到2020年新招聘特崗教師3萬人。完善招聘緊缺教師綠色通道，實行簡化考試程序招聘或考核招聘，支持鄉村學校招聘高水平運動員擔任專兼職體育教師。

安徽省完善中小學教師“省考、縣管、校聘”辦法，優先補充鄉村學校特別是村小、教學點教師，城鎮學校新任教師1年試用期滿原則上先到鄉村學校任教2年以上，定向培養鄉村教師佔編分配到指定的鄉村學校任教不少於6年。

江西實施“定向培養鄉村教師計劃”。根據各地實際需求加強“本土化”鄉村教師培養，單列男性鄉村教師招生計劃，逐步優化鄉村教師性別結構。

廣西壯族自治區創新支教走教模式，每年選派音體美、英語、信息技術等2000名左右緊缺學科的優秀教師，除完成原單位教學任務外，到鄉村學校輪崗走教。

越是艱苦，地位待遇越高 讓鄉村教師“留得住”

山東省教育廳副廳長張志勇2015年7月在鄉村學校實地調研時發現，隨著改革開放后走上工作崗位的那一代鄉村教師即將整體進入退出期，將有越來越多的新一代大學生走上鄉村學校教師崗位。這一代大學生與老一代中師生相比，他們既不會甘於物質生活的貧困，也不會甘於精神生活的貧瘠。如果不能切實解決鄉村教師的各種利益關切，鄉村教育將面臨更加復雜嚴峻的挑戰。即使鄉村教師隊伍得以有效補充，但也未必能“留得住”他們。

這個問題顯然得到了前所未有的重視。中央層面來說，要求逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇就越高”的激勵機制﹔而31個省份的“實施辦法”也共同倡導這樣的新價值觀。

“推進建立鄉村教師定期體檢制度”、“建立教師休養制度”等做法顯示了對鄉村老師的支持與關心。改善鄉村教師工作生活條件、提高鄉村教師待遇，成了一些省份不約而同的政策選擇。

新疆實施鄉村教師享受鄉鎮干部基層補貼政策，人均每月200元。加大邊遠艱苦地區農村學校教師周轉宿舍建設力度，在已建成2.3萬套的基礎上，通過5年的努力，再建設2.7萬套、94.5萬平方米，基本解決鄉村教師周轉宿舍短缺問題。

甘肅省鄉村教師在享受鄉鎮工作補貼200—600元基礎上，對58個集中連片特困地區和17個插花型貧困縣鄉村中小學和幼兒園教師，按每月不低於300元標准發放生活補助，並對獲得榮譽的教師適當提高標准。依據邊遠程度和工作量，實行差別化班主任津貼和寄宿制學校雙崗教師崗位補助。

在改善教師工作生活條件同時，還著手解決鄉村教師隊伍結構性缺編，以及職稱評聘問題。在已出台“實施辦法”的31個省份中，職稱（職務）評聘政策均有向鄉村教師傾斜，分別制訂了城市和鄉村中小學教師職稱評審條件和辦法，並保証縣域內城鄉學校教師崗位結構比例總體平衡。同時，不將外語成績、發表論文作為評聘職稱（職務）的硬性要求。

甘肅省提出“保証指標分配鄉村教師所佔比例不低於人數比例，建立以同行專家評審為基礎的評價機制”﹔湖北省提出“制定符合鄉村教師特點的評價標准”﹔安徽省提出“實現教學點中級崗位全覆蓋。評選特級教師，對鄉村教師實行切塊單獨評審”。

全面提升能力素質 讓鄉村教師“教得好”

張志勇在調研中了解到，不少鄉村教師希望像城裡的教師一樣，有機會參與高端培訓、有機會向名師學習、有走出鄉村學校到城裡名校學習的機會，有更多的專業培訓機會，有專門的培訓經費。

鄉村教師支持計劃提出了全面提升鄉村教師能力素質。到2020年前，對全體鄉村教師校長進行360學時的培訓。要把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系，保障經費投入，確保鄉村教師培訓時間和質量。全面提升鄉村教師信息技術應用能力。

雲南立足於中小學、幼兒園教師隊伍整體素質提高，全面實施“名校（園）長名師工作室建設工程”，建立50個名校（園）長工作室和200個省級名師工作室，充分發揮優秀校（園）長和教師的示范、引領、輻射作用。四川提出全面提升鄉村教師信息技術應用能力，到2017年前完成每人不少於50學時的信息技術應用能力提升專項培訓。

鄉村教師支持計劃有個層層落實的過程，省級層面的實施計劃出來之后，還有地市級層面實施辦法要出台，不過可以期待的是，鄉村教師“能否有一個洗澡的地方？能否有一個體檢的機會？能否給一點交通補貼？”這樣一些“夢想”將不再是夢想。在政府和社會的強力推動下，到2020年，一支素質優良、甘於奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，將為我國農村基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。

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