研究生收費不應成為研究生培養機制改革的全部

　　“研究生收費”能否助推大學改革

　　日前召開的國務院常務會議確定，從2014年秋季學期起，向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費。

　　從高等教育成本分攤理論分析，實行研究生收費改革是大勢所趨，但這一改革能否取得成功，取決於與之對應的獎助學金制度是否健全。

　　從已試點的高校來看，由於建立了比較完善的獎學金和助學金制度，研究生求學的壓力並沒有隨繳費制度的實行而增大。但是，隨著所有高校都實行收費制度，這一問題就值得引起關注。需要注意的是，此前試點的高校都是985、211高校，這些學校辦學資源相對豐富，獲得國家較多的投入。然而，非985高校、非211高校，就可能因辦學資源有限，導致獎學金、助學金覆蓋面小而增加學生的求學負擔。

　　國家設立研究生國家獎學金的用意是好的，但這一由行政部門主導的獎項，除了偏向名校之外，還把獎學金變為了“榮譽”。合適的方式是，國家出資設立研究生獎學基金，但由社會公益組織運作，接受所有學生的申請，而不是由學校上報、行政部門考核、評價。

　　依照我國目前的研究生招生制度，一名考生隻能獲得一張大學錄取通知書，考生在報考學校時，首要關注的是能不能被這所學校錄取，而很難關注學校的獎學金比例與類目。不像國外，一名申請者可申請若干所大學，同時獲得多張大學錄取通知書，根據學校教育質量、錄取的專業和提供的教育服務(主要指獎學金)進行選擇。如此一來，國內大學的獎學金在吸引優秀學生報考方面，起不到多大作用。這就需要推進研究生招生制度改革。

　　另外，提高研究生的培養質量，根本在健全研究生導師制。我國實行研究生導師制，但導師在招生、培養和管理過程中，自主權十分有限。在此前試點進行的研究生培養機制改革中，高校紛紛提出了導師資助制，可是，這一在國外通行的制度，在我國高校卻遭到不少導師的反對，原因在於國外高校實行以“學術自治、教授治校”為基本特征的現代大學制度，導師有較大的自主權，在教育資源和學術資源的配置過程中有話語權，而我國大學的教育資源和學術資源配置卻是由行政力量主導的，導師沒有學術話語權。這一問題如不解決，研究生的培養質量將難以提高。

　　總之，研究生收費改革，只是研究生培養機制改革的一部分。做好收費改革，必須完善獎助學制度，與此同時，還應同步推進培養機制的根本改革，尤其是健全導師制、建立現代大學制度的改革，如此，這一改革才能改善研究生學習、科研和生活條件，提高研究生培養質量。（熊丙奇）

(來源:廣州日報)