教育視點：異地高考，有人歡喜有人憂

人民網北京11月16日電 （記者 許博）10月29日，黑龍江省招生考試委員會辦公室在官方網站上公布高考報名通知《2013年我省普通高等學校招生報名工作將於11月5日開始》。其中，在“報名條件”部分明確：“非我省戶籍的進城務工人員子女，須具有我省高中學籍且高中階段在我省連續就讀3年以上，父母在我省有合法職業和合法穩定住所(含租賃)。”在“報名辦法”中，則規定“非我省戶籍的進城務工人員子女須攜帶相關証明材料到學籍所在市(行署)、縣(市、區)招考辦報名”。這意味著，黑龍江省招生考試委員會辦公室公布的“異地高考”規定，可能還需進一步完善和明確。

然而，與其他省份相比，黑龍江此舉無疑已經破冰。這也是不少網民樂見其成的。有些網友認為：“條件沒那麼容易符合吧。不過不管怎樣，邁出去總是好的。”

知名教育專家熊丙奇也在接受媒體採訪時說，黑龍江的做法實際上是比較徹底地按照學籍為主的報考方式，為其他相同類型省份的異地高考提供了借鑒。這是未來高考改革的方向。

近來，大家對於異地高考政策的爭論越發激烈。一方面是對異地高考門檻的開啟，可能會打破現行政策給一些地方帶來的保護而產生的擔憂﹔另一方面，一些人覺得准入條件過於苛刻，在破除異地高考門檻這件事上仍存不盡如人意之處。

不少家長擔心引發“高考移民”

一旦放寬異地高考后，會不會擠佔本地居民子女的利益？在雲南，也有一些家長和學生為此感到擔憂。昆明某中學一位學生家長分析，如果說全省有20萬本地考生，招生計劃有16萬人，而一旦放寬異地高考政策，假如有2萬多名外省戶籍考生來我省參加高考，勢必導致雲南考生的競爭加劇，“原本我們10個考生裡有8個人能上大學，結果可能隻有7個人了，尤其是上重點大學的機會就會減少”。

同時，不少學生家長擔心異地高考政策引發大批“高考移民”。“比如說我是山東考生，我跑到雲南來考試，最終錄取結果肯定比在山東好。或者，去青海或西藏等地參加考試，應該都能考一個不錯的大學。”高三學生小邱認為，一些教育發達地區的考生一旦來雲南參加高考，對本地考生來說是個不小的壓力。

三成調查者認為“條件過於苛刻”

網絡針對“你如何看待異地高考准入條件”進行了調查，共有4011人參與了調查。有1528人認為“條件過於苛刻”，佔38.10%﹔1015人認為“就是‘拼爹’”，佔25.31%﹔665人認為“應該降低准入條件”佔16.58%﹔560人認為“應去掉城市條件”，佔13.96%﹔隻有243人認為“完全同意准入條件”，佔6.06%。

昨天，“異地高考”也成為微博上最熱的話題之一。在微博上搜索“異地高考”，共有1191024 條相關內容。

@親親子衿：多少河南老鄉在外打工，對咱河南，是好事。不過，異地高考沒有門檻，完全放開，肯定會造成高考的投機行為。但門檻設得過高，讓人“望門興嘆”，也會於事無補，河南老百姓期盼異地高考的門檻越低越好。

@commander-js：異地高考方案出來之后，會不會有大量的家長去北京、上海找工作？數量龐大的務工人員子女往大城市轉移，城市的住房、學校等資源不足怎麼辦？

專家：異地高考是要給大家受教育的公平機會

南開大學周恩來政府管理學院教授、社會學家關信平對此表示，異地高考問題產生的根本原因是教育資源分配不均。京津滬等地區的市民已經習慣享受比外地更加優越的高考資源，當越來越多的人要求公平、平等地重新分配資源時就產生了矛盾。

關信平認為公平意識是解決異地高考問題的關鍵。人們關心的“不在於個人獲得的機會多大，而是在於與別人的機會是否一樣”。所以他建議可以把報考放開，根據報名情況調節名額，讓各地的錄取比例接近，各級學校的錄取比例也接近。

雲南省教育廳廳長羅崇敏認為，從“整治異地考生”到“允許異地高考”無疑是一大進步﹔應在全國各城市實行平等高考錄取政策，特別是北京、上海、天津等﹔雲南應盡快全面實施此政策，擴大生源，改善學生地緣，促進教育公平，促進城市化和產業發展。

關信平表示，少數利益受損的人群應該在社會公平的基礎上讓渡一些利益。並且提出，由於擴招等因素，京津滬等地區的考生是在總量增加的情況下，增加的幅度相對少一些。

各省加快進程年底出台細則

實際上，早在黑龍江之前，山東省就在今年2月表態放開異地高考。不過，2013年山東夏季高考仍然僅限本省戶籍居民參加。福建省緊隨山東，也在今年5月宣布放開異地高考。比山東動作要快一點的是，2013年福建高考高職高專單招考試中，明確對外省戶籍學生開放。

據報道，除黑龍江省以外，江蘇省、安徽省均明確將在2013年開放隨遷子女就地高考，但尚未公布就地高考的具體門檻，而有的省已經明確今年將不放寬異地高考的門檻。

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