要解决我国教育存在的问题，有必要尽快建立科学合理的教育发展预警机制，为科学决策提供参考和依据，促进我国教育事业健康发展。

　　■王丽萍

　　教育发展预警机制就是采用基于政策层面的宏观分析法和基于计算机信息管理系统的定量微观分析法，建立一个对教育发展现状及趋势能够实时监控、分析和预警的信息管理系统。这一系统可以实时监控教育发展动向，当教育发展出现非正常现象时，管理系统就会发出“报警信息”，要求相关部门给予处理，并及时回复处理结果。

　　预警机制作为一种有效的预防警示机制，已广泛应用在经济、安全、社会政治与环境保护等方面，并且取得良好效果。我国教育事业在发展中还存在着与经济发展不匹配、教育发展不均衡、教育质量不稳定、课程设置不合理等问题。要解决这些问题，有必要尽快建立科学合理的教育发展预警机制，为科学决策提供参考和依据，促进我国教育事业健康发展。

　　为什么要构建教育发展预警机制？

　　加快构建教育发展预警机制，是推动我国教育可持续发展的根本要求。我国教育事业追求均衡发展、公平发展、优先发展，让每个人享有公平的受教育机会。但在发展过程中，还存在区域之间、城乡之间、学校之间以及群体之间的非均衡因素，影响着教育事业的可持续发展。构建教育发展预警机制，能够克服长期以来困扰教育发展的痼疾，为教育发展科学决策提供依据，不断缩小教育发展差距，促进教育的可持续发展，有效保障每个公民真正享有宪法赋予的平等受教育权。

　　加快构建教育发展预警机制，是促进我国经济社会高效发展的必然要求。随着经济的快速发展，科学技术的日新月益，出现教育发展与经济发展不协调、教育培育的人才与经济发展需求不匹配的现象。教育发展应该优先考虑社会经济对人才的需求，培养适合市场需求的高素质人才。构建教育发展预警机制，能够实时监测人才供需信息、毕业生就业状况，从而合理调配院校类型、专业设置、培养模式，使教育资源供应与经济发展需求相适应，促进经济社会高速发展。

　　加快构建教育发展预警机制，是推进我国教育安全体系建设的重要途径。随着世界一体化、经济全球化、信息全球化进程的加快，教育全球化趋势也在不断加强。各国在加强教育文化交流的同时，也增大了教育发展风险，人才外流、教育资源流失成为不容忽视的教育问题。同时，互联网的普遍应用，使各种社会思潮大量涌进，外来教育文化广泛渗透，使人们的思想观念和价值观发生变化，也增大了教育发展的不可控性。构建教育发展预警机制，建立国家教育发展安全体系，是国家总体安全战略的重要组成部分，它可以通过各种途径与方法监测教育发展中可能出现的风险，并且对风险进行识别、衡量和分析，适时采取有效方法进行防范和控制。

　　怎样构建教育发展预警机制？

　　在国家层面，以实现教育公平为目标，以促进教育可持续发展为核心，构建国家教育发展预警机制。首先，要成立专门的教育预警研究机构，科学制定教育预警指数体系，综合分析教育发展指标趋势，定期发布国家教育预警数据，为我国教育创新发展提供指导。其次，要明确国家教育发展预警目标与监控重点，推动教育可持续发展，促进教育公平；要建设国际教育改革与留学信息预警体系，监控我国教育世界排名，了解与西方发达国家的差距；加强留学预警机制建设，预防留学陷阱；要建设教育财政信息预警体系，关注教育投入占GDP的比例，绘制年度教育投入结构分布图；要建立人口与就业信息预警体系，规划教育发展方向。再其次，要创新教育发展预警研究模式，采取灵活多样预警信息收集与评估方式，注重数据的积累与指数的建立，及时形成科学的数据指数分析报告。

　　在省市层面，以促进区域经济协调发展为目标，以提升教育效率为核心，构建与经济发展相匹配的区域教育发展预警机制。要建立区域人才需求预警体系，了解当地经济发展状况，了解市场对人才素质的要求，定期发布区域人才需求预警信息，为教育发展提供指导和参考。在办学方面，要建立办学风险预警体系，了解办学风险因素，避免教育的重复建设和资源浪费。在招生就业方面，要建立招生就业预警体系，及时了解市场需求，调整招生数量，加大学生就业力度。在课程设置方面，要建立教学质量预警体系，优化教育资源配置，满足经济社会发展需求。

　　在学校层面，以提升教育质量为目标，以加强学生管理为核心，构建学校教育管理预警机制。在学校管理方面，要形成班级管理、学生工作、教学教务、心理咨询、公寓管理等多部门齐抓共管的学生管理预警体系，建立一套全天候、多渠道、立体式、畅通便捷的预警信息沟通平台，在思想动态、心理健康等方面为学生提供全方位的教育指导。在家庭影响方面，由于学生教育效果受家庭结构、家庭社会经济地位、家长教育程度及教育观念等方面影响，学校要与家庭密切联动，形成合力，建立家校共管的学生管理预警体系。在学生个人方面，学生可以通过学校预警工作平台，依照标准自我检测、自我监控、自我调整，自我发展。

　　（作者单位：河南理工大学经济管理学院）

(来源:中国教育报)

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