■钟秉林

　　教育涉及亿万学生和千家万户，与经济社会发展密切相关。评价教育事业发展的效果，需要多视角观测，尽可能客观。我基于4个维度，谈谈对5年来、特别是党的十八大以来实施教育规划纲要的认识和体会。

　　首先，从学生维度看。一是学生身心健康和体魄强健进一步得到重视。二是学生选择机会不断增加。三是减轻学生过重课业负担扎实推进。四是弱势群体教育得到越来越多关注。可以说，关心学生、爱护学生、尊重学生选择权，促进学生全面发展，已成为教育公共政策的重要价值取向。

　　其次，从教师维度看。一是乡村教师队伍建设得到前所未有加强。二是教师管理制度不断完善。三是教师职业发展空间不断拓展。四是教师整体素质不断提升。可以说，5年来，教师工作不断强化，突破了一系列制度瓶颈，有力推动了教育从注重规模扩张的外延式发展转向以提高质量和优化结构为核心的内涵式发展。

　　再其次，从社会维度看。一是人才培养与经济社会发展结合更加紧密。二是学科专业建设与行业企业需求更加匹配。三是职业教育布局与产业发展更加协调。可以说，5年来，经济社会发展的现实需求，已成为教育改革发展的重要参照，教育在促进经济结构调整和转型升级中的重要作用进一步发挥。

　　最后，从国际维度看。一是引进了一批高质量境外优质教育资源，在满足选择性教育需求方面，发挥了越来越重要的作用，为我国教育不断注入新的活力。二是“走出去”的步伐明显加快。三是双向留学发展迅速。可以说，5年来，教育对外开放积极稳妥推进，以开放促改革、促发展的效果不断显现，我国教育的国际竞争力不断增强，国际影响力显著提升。

　　以上几个维度，尽管尚不能囊括5年来教育事业发展成就的全貌，但反映出我国教育改革发展在理念、目标、重点、方式等方面发生的巨大变化。总体上看，5年来，特别是党的十八大以来，各级各类教育发展势头良好，人民群众的基本教育需求得到较好满足，为经济社会发展提供了强有力的人力资源保障和智力支持，我国正加快从教育大国向教育强国迈进。

　　虽然实施教育规划纲要成效显著，但同时也要看到，当前和今后一个时期，人民群众对优质教育资源的选择性需求越来越旺盛，经济结构调整和转型升级对人力资源的需求越来越多样，日趋激烈的国际竞争对提升教育质量的要求越来越迫切，我国教育改革发展任务依然繁重，迈向教育强国和人力资源强国任重道远。

　　对下一步教育工作，我有3个方面建议：一是在继续强化政府教育责任的同时，创新教育公共服务供给方式，拓宽教育资源渠道，扩大教育有效供给，进一步提高教育资源配置效率，更好地满足多样化教育需求。二是在优化教育改革发展顶层设计、加强统筹谋划的同时，充分考虑各地各校发展不平衡的现实，加强分类管理、分类指导，坚持依法治教，增强教育政策措施的针对性和精准性，推进管理重心下移，进一步调动基层和学校的积极性主动性，激发教育活力。三是在全面推进教育改革发展的同时，进一步聚焦问题，突出重点，深化综合改革，集中力量解决制约教育现代化的“瓶颈”问题，尽快在构建基本教育公共服务网络、调整优化教育结构、建立现代教育治理体系等方面取得新的突破。

　　（作者系中国教育学会会长）

(来源:中国教育报)

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