年年吐槽年年考 职称外语考试,改革何时"动真格"【2】

　　B、谁是改革的“拦路虎”？

　　“大家反对的就是这种‘一刀切’的统一考试和不分青红皂白就把外语成绩和职称挂钩的简单粗暴。”刘霞特别同意竹立家的观点，也从不否认外语对于如今某些工作和行业的重要性。两年前，她所在的出版社来了位清华毕业的女生，韩语日语英语样样拿得起放得下，因此获得了单位开拓海外图书市场的岗位。“可以根据工作性质的不同，对外语水平提出相应要求，但不应该由‘高高在上’的人社部门统一规划，而应由每个单位自己决定。”刘霞说。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，“对于一些有特殊要求的行业，比如律师、教师、医生等，必须有从业资质的要求，国家应该设立相应的资质考试，但这种资质考试应是社会化的考试。比如由第三方组织考试，考试的权威性得到社会普遍认可。”

　　这样的“去行政化”，也是中国教育科学研究院研究员储朝晖眼中“人才管理评价体系应有的走向”，“职称外语考试跑偏的根源就在于，本该由学术部门或业务部门决定的事项，被行政权力过多干涉，让非专业机构来决定专业机构的事。更要明确的是，哪些工作岗位需要进行外语考量、哪些不需要，应该由每个单位的业务部门根据工作需要具体决定，而不是人事部门。”

　　而事实上，如此呼声并非今日才有，但改变为何迟迟未见？

　　有专家表示，“职称外语要改，还得向既得利益开刀。否则，恐怕职称外语改革‘喊破了嗓子也甩不开膀子’。”记者查询得知，除琳琅满目的各种辅导教材外，一本署名为“全国专业技术人员职称外语等级考试专家指导组”的职称外语考试指定用书定价为45元，而一本由“人力资源和社会保障部专业技术人员管理司”编撰的《全国专业技术人员职称英语等级考试大纲》定价则为20元，报名费则因地域不同从30元到100元不等。仅这三项，以每年百万人报考计算，就能收入过亿元。

　　此外，“屹立”二十余年的职称外语考试还滋生了繁荣的培训班经济。按照刘霞提供的一个电话号码，记者在考试前一天联系到一个自称是“国家职业考试中心”的李姓工作人员，他自称在“人社部里有人”，并可拿到绝密试题，800元包过，考前拿题时先付一半，剩余考后付清。更有不少培训机构堂而皇之地打出了“培训老师来自教材编委”“比出题人更理解考题意图”的旗号。尽管对于此类信息，人社部相关负责人此前曾表示均为虚假信息，但多年来如此培训、包过机构同样“屹立不倒”，让很多考生不堪其扰的同时，难免心生疑虑。

　　C、“取消”还是“规范”，改革不能再遮遮掩掩

　　正因为以上种种原因，近年来关于职称外语考试改革甚至废除的呼声一直不减。去年两会期间，人社部副部长王晓初曾表示，职称外语改革将进行试点，按不同专业领域进行划分，突出实践要求。但话音刚落，被某培训机构尊为“职称英语教父”的培训老师便在其培训网站上“安慰”考生，“三年五载改不了”。

　　记者试图就改革试点效果、具体改革思路等采访人力资源和社会保障部相关部门，但直至发稿前，“相关负责人外出学习不能及时回应”，改革的具体进展情况仍不得而知。

　　而就各地的改革举措来看，缩小考试范围、放宽成绩要求及延长考试成绩有效期等或是此轮改革的重点。去年3月，中国外文局职称改革工作领导小组办公室就翻译系列职称评审外语考试发出通知，规定申报翻译职称人员应参加职称外语等级考试并取得合格证书，但在拥有留学经历、出版过外文专著译著、取得外语专业大专以上学历等10种情况下可以免试。

　　北京师范大学则对教学科研系列和非教学科研系列作出不同要求，非教学科研系列仍按现行职称外语统一考试制度执行，而教学科研系列的职称评定则必须通过难度更高的WSK考试（全国外语水平考试，主要用于选拔国家公派出国留学人员）。

　　但在不少专家看来，这样规范性的调整还是有些“换汤不换药”。上海社科院人力资源研究中心主任王振认为，起始于20世纪90年代特殊背景下的职称外语考试已经失去了其时代意义，必须进行“根本性的改革”，由评定职称的必要条件逐渐转变为参考条件。

　　中国人才研究会副会长沈荣华则认为，自己曾在十年前就提出的“三不原则”至今仍然适用，也可以此为切口推进整个职称评定的改革，“‘不一刀切’，按岗位需求区别对待；‘不一票否决’，职称评定要采取多元综合评价标准；‘不一个模式’，职称评定逐步与国际接轨，分职称资格、职业资格和专业技能水平认定三个层面，所需要的外语条件也各不相同。”（本报记者 邓 晖）