校外托管机构多数是“无照经营” 监管空白值得警惕

　　新华网南昌2月18日电（程迪、邬慧颖）记者近日在江西南昌市一些小学门口采访时发现，趁着学校开学，各色各样的校外托管机构也开始扎堆揽客。而据记者从工商、教育等部门了解到，这些托管机构其实大多数都是“无照经营”，孩子们交到他们手中隐含诸多风险，同时有关方面对这个领域的监管也基本处于空白。

　　——老师：班里三分之一的孩子放学后“被托管”

　　在我国不少大中城市，由于现在中小学校放学普遍提前，与家长们下班后到学校接孩子的时间往往存在数个小时的“时间差”，于是一些利用这个“时间差”替家长托管孩子的机构应运而生。

　　在南昌师范附属实验小学红谷滩分校门口，一位姓耿的托管机构负责人不断接受周围家长的询问，几乎有些忙不过来。“我下午下班比较晚，今天还是请假来接小孩的，你们下午托一个月多少钱？”“你们机构里是什么人辅导小孩作业？”家长们抛出各种问题，一些家长现场记下了这位负责人的联系方式。

　　这位耿姓负责人对记者说，机构成立4年。现有中午托、下午托、全托班、VIP辅导班、寄宿班等项目，可以根据家长需求来安排。“没开学前，就已经有几十个人报名了。今天放学我就得接至少30个孩子。”说完，她急匆匆地随着家长们一起进了校园。

　　语文老师张玉凤是南昌市一所重点小学四年级的班主任。她说自己所教的班上，三分之一的孩子都被父母报名托管机构。“这些托管机构只能起到一个看管的作用，宣传说是可以作业辅导，但从孩子的学习情况可以看出来，几乎没有教学质量可言。”

　　——家长：“托管”孩子更多的是无奈

　　“我之前被爸妈送过托管班，但对我不会做的题目，那里的老师就告诉我一个答案，不会教我的。”今年四年级的徐熙博说，他后来跟父母要求不上托管班，宁可放学后在学校里闲逛，等1个多小时，直到父母来接。

　　一些为孩子报名托管班的学生家长接受采访时也表现出无奈。徐万春是1名三年级孩子的家长，“学校下午3点半放学，我们要上班到6点，孩子的爷爷奶奶不在身边，我们只有把孩子放在托管班，起码保证孩子的安全。”

　　记者通过调查了解到，目前社会上办托管班主要有三种形式，一是私人开办的专门托管班，二是由各教育培训机构延伸的托管班，三是部分青少年活动机构利用自有的场地，临时照看学生。这类托管班所提供的服务一般是接送、就餐、休息、功课辅导等。

　　——“无照经营”隐患大，“监管空白”惹人忧

　　2013年3月，浙江省乐清市一家无证小学校外托管机构发生火灾，致使1名儿童死亡，多名儿童受伤，使得这类校外托管机构的安全问题让许多家长忧心。

　　江西省工商局办公室主任梁卫光表示，一般情况下，工商部门不会给这类盈利性质的校外托管机构颁发营业执照；南昌市教育局工作人员也回应，多数校外托管机构没有经营资质，存在一定的安全隐患，但教育部门没有执法权限，只能由教育部门牵头，由工商部门查处。

　　教育部门工作人员呼吁，家长不要将孩子放到没有经营资质的校外托管机构；学校也可在校内组织开展一些课外活动，来充实孩子们的课外时间，起到一定的看管作用。

(来源:新华网)