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据中国之声《新闻纵横》报道，近日，有媒体报道，眼下正就读于北京某重点高中的非京籍学生张某，因户口不在北京，无法在京参加高考，"但成为美国公民后反而可直接在京参考，并获10分加分"，引发了社会的强烈关注。
然而，事情真的是这样吗？获得"美籍"的考生能在北京参加高考吗？我们从头梳理一下。
首先，身份问题。按照这篇报道的说法，张某的母亲早已获得了美国国籍，因此张某也能获得美国国籍。但记者采访发现，事实并非如此。从目前的报道来看，张某仅获得了美国绿卡，而从美国绿卡到入籍之间还有很长的一段时间。
美国移民律师冯净：在你们说的这个例子里面，要入美国国籍必须要经过两步：第一步，他的母亲以美国公民的身份要帮她的孩子申请美国永久居留权，也就是我们所说的绿卡。第二步，帮她的孩子拿到绿卡之后，美国移民法规定，要在美国五年期间内居住满30个月，他才能够符合入籍的条件，也就是五年之后，这个孩子才可以申请加入美国国籍。
在绿卡和国籍之间，至少隔着5年的时间。假设张某已经持有美国绿卡，并且一切顺利的话，也至少要等上5年才有可能获得美国国籍，所以在明年高考之前，他还是中国国籍。
而如这篇报道中所说，即使张某马上就能拿到美国国籍，那他能以美国公民的身份参加明年的中国高考吗？答案是：不能。
教育部国际司相关负责人介绍，为规范"跨国高考移民"现象，教育部在2009年11月专门制定并颁布了《教育部》。自2010年起，来华留学申请人必须"持有效的外国护照或国籍证明文件4年或4年以上，且最近4年有在国外实际居住2年以上的记录"。很显然，一直在北京生活的张某无法满足上述年限条件。所以他明年不可能在北京参加高考。
但张某父亲则认为，张某属于"祖国大陆（内地）、香港、澳门和台湾居民移民外国后返回国内在中国定居的侨民"，根据《通知》的第二条，符合规定的张某在明年可以以侨胞的身份参加高考，而无需参照上面的各种年限限制。
对此，国家教育发展研究中心主任张力进一步解读说：这个通知作为《高等学校接受外国留学生管理规定》的补充通知，强调祖国及港澳台地区居民在移民外国后、即使又回国成为侨胞也将作为外国留学生来参加我国的大学考试。
张力：09年教育部又补充规定，对高等学校接收祖国大陆（内地）、香港、澳门和台湾居民在移民外国后作为外国留学生来华进入本专科阶段学习，做出补充规定，第一条的规定和第二条的规定是同时生效的，也就是来华留学申请人必须持有有效的外国护照，同时这四年、两年是有效的。
说到这，可以得知，"非京籍考生变身美国人即可在京高考"完全是误读。再退一步，设想一个极端的情况，也就是张某宁愿把这5年时间荒废掉，不在美国上大学，一定要在五年后在中国参加高考，是不是可行？
实际上，在张某父亲引用的《通知》中已经写明，这部分学生如想报名高考，必须"接受高中教育并毕业"，也就是说还需要三年的高中学习。如果张某想以外籍身份在北京参加高考，里外必须荒废8年时间。
退一步说，张某即使熬过了这8年，是不是能在26岁的时候参加高考呢？还没有这么简单。根据北京2013年高考报名条件，在中国定居的外国侨民，报名时须持有北京市公安机关填发的《外国人永久居留证》或《外侨居留证》。
张某想通过《外侨居留证》在京参加高考，但办理此证也有严格的各类年限限制，并不是随便一个外国人或归侨就能在中国参加高考。
此前有媒体报道称，有部分地区在高考时曾出现没有按通知要求执行的情况。对此，国家教育发展研究中心主任张力说：针对教育公平而言，不符合要求的要严格予以纠正。
张力：也就是说自己不能出土政策，包括广东也好，其他地方也好，要跟国家出台的一致，政策相冲突的一定要纠正，而不能作为先试先行的范例。
(来源:中广网)
