广西异地高考方案或年底出台针对2014年以后考生

　　“孩子跟着我们来城市多年，一直在这里读书，我希望他也能在城里参加高考。”这是许多进城务工人员多年来的愿望。近段时间，黑龙江和江苏先后表示，将在2013年开放“异地高考”，让进城务工人员随迁子女就地高考。

　　那么，广西的“异地高考”方案进展如何？将于何时出台、何时实施？昨日自治区招生考试院透露，广西“异地高考”方案预计年底出台，针对2014年（含）以后的考生实行。根据广西高考报名的实际情况，2013年外省迁入广西的考生户籍学籍仍有限制。

　　愿望 进城务工人员希望子女能留桂高考

　　“异地高考”指的是进城务工人员随迁子女在流入地参加高考。今年8月底，国务院办公厅转发了教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》，要求年底前，31个省（区、市）要因地制宜出台各地的异地高考具体政策。

　　“广西也将出台‘异地高考’政策？真是太好了！”消息一出，立即让许多驻桂进城务工人员兴奋不已。儿子在南宁一所中学读初二的胡先生说，他们一家来自湖北，两年前因工作关系来到南宁，但户籍没有迁过来。之前，他曾与家人商量是否让儿子回乡读高中，可近两年儿子已适应和喜欢上了南宁，因此他们十分关注“异地高考”的动向。听说“异地高考”政策要放宽后，胡先生提出了自己的希望：学籍年限门槛不要设太高，要充分考虑因父母工作调动这部分考生的利益。

　　与胡先生一样，来自河北的田女士也一直关注“异地高考”政策。“孩子的同学都在这边，不愿意回老家读书。”田女士说，他们一家人来南宁已有四五年，女儿现在读高一，希望她能留在广西参加高考。

　　广西 “异地高考”方案年底出台后年实施

　　据南宁市教育局公布的一项资料显示，2010年，南宁市公办中小学吸纳的外来务工人员子女超过5.2万人，其中小学超过3.9万人、初中约1.3万人。南宁从六七年前就开始提出解决好进城务工人员随迁子女就学问题。但义务教育阶段结束后，这部分孩子还面临一个更大的问题，那就是高考。

　　以往，大部分进城务工人员随迁子女在异地读完小学、初中后，为了高考，不得不离开他们熟悉的城市，回到户籍所在地就读高中，他们一直期盼着“异地高考”政策的到来。那么，广西的“异地高考”方案何时出台？又将于何时实施呢？

　　据自治区招生考试院有关负责人介绍，广西关于外来务工人员随迁子女和外省户籍、学籍人员在广西参加升学考试的规定正在征求意见和进行论证，预计于今年年底出台，针对2014年（含）以后的考生实行。

　　明年 外省迁入考生的户籍学籍仍有限制

　　对于文件出台、实行前的2013年普通高考，广西仍将延续自治区教育厅、公安厅《关于加强户口迁移人员普通高考报名和享受照顾政策资格审核工作的通知》和《关于调整和补充户口迁移人员普通高考报名资格审核规定的通知》等文件精神。根据广西高考报名的实际情况，按《关于外省户籍、学籍迁入人员在广西报名参加2013年普通高考的补充规定》严格审核外省（区、市）户口迁入广西报名参加普通高考人员的报名资格。

　　自治区招生考试院表示，因为考生情况不一样，具体的政策考生及家长可向报名所在地招生考试院（办公室）咨询。

　　建议 设定准入门槛防止“高考移民”拥入

　　“异地高考”政策的实施，意味着给众多进城务工人员随迁子女一个教育公平的平台。但有不少本地户籍的家长担心，如果“高考移民”借“异地高考”之名大量拥入，将给广西本地考生带来极大的压力。因此，他们希望“异地高考”能设定好准入门槛。其中，家长黄必坤就建议，根据“异地高考”规定的学籍年限，从源头上杜绝学籍作假；公安部门也要严把户籍关，让“高考移民”无空可钻。

进城务工人员热盼“异地高考”方案出台 （资料图片）

　　［各地态度］

　　黑龙江首开先河

　　“北上广”态度审慎

　　据公开报道统计，截至目前，山东、福建、上海、天津、黑龙江、江苏、广东、安徽、浙江、湖北、海南、云南、江西等10多个省、市已明确表态，随迁子女“异地高考”具体方案最迟将于年底前公布。

　　他们明确表态

　　黑龙江——上月底率先公布异地高考方案，成为首个明确“异地高考”具体门槛的省份。据黑龙江教育厅公布的文件，“须具有黑龙江省高中学籍且高中阶段在黑龙江省连续就读3年以上，父母在黑龙江省有合法职业和稳定住所”的外省籍随迁子女可在当地报名就地高考，这项政策自2013年开始实施。

　　江苏——明确表示将在2013年开放进城务工人员随迁子女就地高考，但目前尚未公布具体门槛。近日已进行2013年高考网上报名的江苏省，在报名通知中明确：非本省户籍的考生暂不得在江苏参加高考报名，待江苏省有关政策在年底前明晰之后，符合2013年报考条件的考生，再安排集中办理相关补报名手续。

　　山东、福建——明确将从2014年起允许非户籍考生“异地高考”。

　　他们态度审慎

　　北京——10月18日，20余名京籍人士赴北京市教委信访办反对放开“异地高考”。他们中有人认为，“非京籍”孩子过多占用了本地教育资源。目前，北京尚未公布“异地高考”政策具体方案的制定进展。

　　广东——教育部门表示，“异地高考”具体方案正在制订中，将根据当地情况制定适合的方案。

　　上海——在新闻发布会上透露，上海方案将采用积分制，综合考虑外来务工者在沪的职业情况与其随迁子女的就读年限，并根据城市功能定位、产业结构布局、城市资源承载能力等确定方案。

　　［专家看法］

　　异地高考是大公平

　　部分人应让渡一些利益

　　2003年，相关文件出台允许进城务工人员随迁子女在当地接受义务教育。近10年过去，当时就地接受义务教育的孩子正面临或者即将面临高考。依照教育部日前公布的《2011年全国教育事业发展统计公报》，2011年全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1260.97万人。

　　南开大学周恩来政府管理学院教授、社会学家关信平表示，异地高考问题产生的根本原因是教育资源分配不均。京津沪等地区的市民已经习惯享受比外地更加优越的高考资源，当越来越多的人要求公平、平等地重新分配资源时就产生了矛盾。

　　关信平认为公平意识是解决异地高考问题的关键。人们关心的“不在于个人获得的机会多大，而是在于与别人的机会是否一样”。所以他建议可以把报考放开，根据报名情况调节名额，让各地的录取比例接近，各级学校的录取比例也接近，但调节录取名额有待中央政府统筹安排。由于各地高考资源、教育水平、流动人口数量等情况差异较大，各地方政府需要先根据自身情况对异地高考事项作出调整方案，随后中央才能统筹安排。

　　关信平表示，少数享受优越资源的人群应该在社会公平的基础上让渡一些利益。并且提出，由于扩招等因素，京津沪等地区的考生是在总量增加的情况下，增加的幅度相对少一些。