学生参与学校决策不要成“摆设”

《中国青年报》11月25日报道，近日南开大学作出决定：学校最高议事机构校务委员会里，首次出现学生的身影。据悉，除了进入校务委员会的代表，南开大学还将有16名学生分别进入申诉处理委员会、交通管理委员会、膳食工作委员会。

在学校管理中，重视学生的参与，当然是好事。但是，鉴于以往高校在类似举措中存在“摆设”和“形式主义”的问题，学生代表能否真在学校管理中发挥作用，还有待观察。

对于南开来说，必须回答的问题包括：学校的校务委员会是学校的最高决策机构吗？——在我国高校，这一机构通常并不具有决策权，拥有决策权是党委常委会或者校长办公会。学生代表是学生民主选举产生，还是学校委派？如果只是学校委派，那么，就谈不上是学生“代表”。学生代表的意见在决策中，能起到多大作用？此前在学校管理中，虽有集体决策，可基本上是“一把手”拍板。这些问题不解决，就可能让学生参与学校管理，成为形式。正如该校学生所说，希望入选的两名同学不做花瓶，“为学生说话，说学生的话”。同时，“由谁选举，对谁负责”，如果他们不能胜任，就应该有退出机制，可以“选下去”。

南开校长希望同学们把参与学校的民主管理当成“一种学习过程、一种社会体验、一种公民的民主体验、一种成长的经历和职业的准备”，这很中肯，事实上，让学生参与学校民主管理，对学校来说，也是一种学习过程。学校应该切实推进民主管理，才能让学生有真切的民主体验。

□熊丙奇（学者）