教育视点：异地高考，有人欢喜有人忧

人民网北京11月16日电 （记者 许博）10月29日，黑龙江省招生考试委员会办公室在官方网站上公布高考报名通知《2013年我省普通高等学校招生报名工作将于11月5日开始》。其中，在“报名条件”部分明确：“非我省户籍的进城务工人员子女，须具有我省高中学籍且高中阶段在我省连续就读3年以上，父母在我省有合法职业和合法稳定住所(含租赁)。”在“报名办法”中，则规定“非我省户籍的进城务工人员子女须携带相关证明材料到学籍所在市(行署)、县(市、区)招考办报名”。这意味着，黑龙江省招生考试委员会办公室公布的“异地高考”规定，可能还需进一步完善和明确。

然而，与其他省份相比，黑龙江此举无疑已经破冰。这也是不少网民乐见其成的。有些网友认为：“条件没那么容易符合吧。不过不管怎样，迈出去总是好的。”

知名教育专家熊丙奇也在接受媒体采访时说，黑龙江的做法实际上是比较彻底地按照学籍为主的报考方式，为其他相同类型省份的异地高考提供了借鉴。这是未来高考改革的方向。

近来，大家对于异地高考政策的争论越发激烈。一方面是对异地高考门槛的开启，可能会打破现行政策给一些地方带来的保护而产生的担忧；另一方面，一些人觉得准入条件过于苛刻，在破除异地高考门槛这件事上仍存不尽如人意之处。

不少家长担心引发“高考移民”

一旦放宽异地高考后，会不会挤占本地居民子女的利益？在云南，也有一些家长和学生为此感到担忧。昆明某中学一位学生家长分析，如果说全省有20万本地考生，招生计划有16万人，而一旦放宽异地高考政策，假如有2万多名外省户籍考生来我省参加高考，势必导致云南考生的竞争加剧，“原本我们10个考生里有8个人能上大学，结果可能只有7个人了，尤其是上重点大学的机会就会减少”。

同时，不少学生家长担心异地高考政策引发大批“高考移民”。“比如说我是山东考生，我跑到云南来考试，最终录取结果肯定比在山东好。或者，去青海或西藏等地参加考试，应该都能考一个不错的大学。”高三学生小邱认为，一些教育发达地区的考生一旦来云南参加高考，对本地考生来说是个不小的压力。

三成调查者认为“条件过于苛刻”

网络针对“你如何看待异地高考准入条件”进行了调查，共有4011人参与了调查。有1528人认为“条件过于苛刻”，占38.10%；1015人认为“就是‘拼爹’”，占25.31%；665人认为“应该降低准入条件”占16.58%；560人认为“应去掉城市条件”，占13.96%；只有243人认为“完全同意准入条件”，占6.06%。

昨天，“异地高考”也成为微博上最热的话题之一。在微博上搜索“异地高考”，共有1191024 条相关内容。

@亲亲子衿：多少河南老乡在外打工，对咱河南，是好事。不过，异地高考没有门槛，完全放开，肯定会造成高考的投机行为。但门槛设得过高，让人“望门兴叹”，也会于事无补，河南老百姓期盼异地高考的门槛越低越好。

@commander-js：异地高考方案出来之后，会不会有大量的家长去北京、上海找工作？数量庞大的务工人员子女往大城市转移，城市的住房、学校等资源不足怎么办？

专家：异地高考是要给大家受教育的公平机会

南开大学周恩来政府管理学院教授、社会学家关信平对此表示，异地高考问题产生的根本原因是教育资源分配不均。京津沪等地区的市民已经习惯享受比外地更加优越的高考资源，当越来越多的人要求公平、平等地重新分配资源时就产生了矛盾。

关信平认为公平意识是解决异地高考问题的关键。人们关心的“不在于个人获得的机会多大，而是在于与别人的机会是否一样”。所以他建议可以把报考放开，根据报名情况调节名额，让各地的录取比例接近，各级学校的录取比例也接近。

云南省教育厅厅长罗崇敏认为，从“整治异地考生”到“允许异地高考”无疑是一大进步；应在全国各城市实行平等高考录取政策，特别是北京、上海、天津等；云南应尽快全面实施此政策，扩大生源，改善学生地缘，促进教育公平，促进城市化和产业发展。

关信平表示，少数利益受损的人群应该在社会公平的基础上让渡一些利益。并且提出，由于扩招等因素，京津沪等地区的考生是在总量增加的情况下，增加的幅度相对少一些。

各省加快进程年底出台细则

实际上，早在黑龙江之前，山东省就在今年2月表态放开异地高考。不过，2013年山东夏季高考仍然仅限本省户籍居民参加。福建省紧随山东，也在今年5月宣布放开异地高考。比山东动作要快一点的是，2013年福建高考高职高专单招考试中，明确对外省户籍学生开放。

据报道，除黑龙江省以外，江苏省、安徽省均明确将在2013年开放随迁子女就地高考，但尚未公布就地高考的具体门槛，而有的省已经明确今年将不放宽异地高考的门槛。

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