关注异地高考：广东异地高考方案不会一步放开

2012年11月16日07:40 来源：人民网-人民日报手机看新闻

　　异地高考，堪比一场旷日持久的博弈。高教资源的不均、户籍制度的牵绊、生源利益的难调，让这项关乎众多考生的政策，迟迟难以落地。如今，31个省（区市）年底前出台具体政策的倒计时已然开启。截至目前，黑龙江率先明确异地高考门槛，江西、云南、浙江等10余个省市均表态将于年底出台方案。

　　尽管表态频频，但在落实层面我们却看到了不同的生态：北上广的举步维艰，高分省的内外有别，中等省份的试点突破，边远地区的敢为人先——不同生态折射的是政策环境、教育传统的截然不同，异地高考的全面铺开不能一盘棋、一刀切；不管是率先突破，还是原地徘徊，他们所经历的都是可贵的印记。而异地高考，也将坚定地走下去。

　　——编者

　　“困难户”广东

　　省内异地借考曾遭高考移民

　　异地高考方案不会一步放开

　　人民网记者　贺林平

　　全国外来工数量最多的广东，可谓异地高考“破冰”的困难区。广东省教育厅厅长罗伟其曾对媒体坦言，在解决异地高考问题上，广东是“全国形势最严峻、问题最突出的省份之一”。

　　十八大期间，罗伟其接受采访时表示，广东的异地高考方案正在制定中，将在年底出台。“一步放开，不符合广东的实际；按照一个梯度设计，逐步放开，会比较科学。”他透露，在广东的读书年限肯定是一个重要指标。

　　之前，广东在广州、深圳等地实施过省内“异地借考”。以广州为例，按照规定，户籍不在广州市但在广东省内、在广州读书且符合高考报考条件的考生，可以向所在中学申请借考，由区（县级市）招生办审批。经了解，去年在广州享受这项政策的约有7000人。

　　这种省内“异地借考”，几年来一直运行比较顺畅稳定。“唯一的不同，就是所谓‘录取时不享受广州市户籍考生的待遇’。”广州市招办主任林洽生介绍说，这里特指广州大学等个别市属高校，由于需要保证广州本地生源的比例，所以录取门槛对广州户籍考生和对市外户籍考生稍有不同。

　　不过记者注意到，即便是这样一个不存在政策障碍和技术障碍的省内“异地借考”，一旦涉及高考移民，也会变得复杂。2009年开始，广东省在省内户籍“异地借考”的相关规定上加了一条：户口在高中阶段才迁入广东省的考生，即使在广州（深圳）就读的，也一律不再办理借考手续，必须回户籍所在地报考。

　　广东省教育考试院院长杨开乔表示，有一些人在广州读书，但户籍迁入广州有困难，就先迁到一个小一点的城市，同时还想在广州考试。由于异地借考需要对考生户籍相关情况进行严格审核，而对这类户籍原在外省、刚刚迁入不久、又没有迁到广州的考生，广州本地的招考部门很难对其户籍的详细、真实情况进行核实，故出此政策。

　　不过，随着异地高考在全国的铺开，有关户籍方面的限制性规定逐步放松将是大趋势。