推動職普協調發展、相互融通可以從橫向滲透和縱向貫通兩個維度來理解。其本質就是立足大教育觀，跳出職教辦職教，破除將職業教育作為與普通教育完全分離、相互排斥的閉合系統這樣狹隘的類型觀。

陳衍 國家職業教育指導咨詢委員會委員、浙江工業大學職業技術教育研究所所長

在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於深化現代職業教育體系建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）中，一個重要的改革方向就是推動職普協調發展、相互融通。

職普融通，指職業教育與普通教育兩種教育類型之間的相互融通，旨在打破教育系統內部壁壘，實現兩類教育資源共享、教育模式協同、教育成果互認。隨著基於我國國情的現代教育體系的發展，職普融通獲得了越來越多的關注。從2021年《關於推動現代職業教育高質量發展的意見》中的“加強各學段普通教育與職業教育滲透融通”，到2022年新修訂《職業教育法》中的“職業教育與普通教育相互融通，不同層次職業教育有效貫通”，再到《意見》中“推動職普協調發展、相互融通”，國家近年來密集出台多份文件，既在頂層設計上明確了職普融通的重要性，也在基層實踐上保証了職普融通的方向不發生偏離。

職普融通在實踐中還存在哪些問題？如何破除這些問題，讓職業教育與普通教育實現真正融通？帶著這些問題，記者採訪了相關專家。

職普融通實踐已走過十個年頭

推動職業教育與普通教育協調發展、相互融通，是我國長期以來教育改革的明確指向與重要內容。

1985年《中共中央關於教育體制改革的決定》提出“逐步建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系”，職普融通逐漸成為教育體系建設、教育體制改革中的重點話題。

2022年5月，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》正式實施，其第十四條指出“職業教育與普通教育相互融通”，職普融通的重要性得到進一步確認。

“推動職普協調發展、相互融通可以從橫向滲透和縱向貫通兩個維度來理解。其本質就是立足大教育觀，跳出職教辦職教，破除將職業教育作為與普通教育完全分離、相互排斥的閉合系統這樣狹隘的類型觀。”國家職業教育指導咨詢委員會委員、浙江工業大學職業技術教育研究所所長陳衍說。

陳衍指出，橫向的滲透，指相同層次、不同類型教育的相互滲透。例如普通高中教育與職業高中教育的相互滲透，普通高等教育與職業高等教育的相互滲透﹔而縱向的貫通，指不同層次、不同類型教育的交錯銜接，例如在中等職業教育與普通高等教育之間架設“立交橋”。

陳衍認為，職普融通實踐已走過10個年頭，其可劃分為學校融通、班級融通與課程融通三種形式。“以中等教育為例，學校融通往往涉及兩個層面，一種是職普兩個獨立主體的學校，實施聯合辦學、交叉融通﹔另一種模式則是獨立設校，舉辦職業教育與普通教育一體化的綜合高中。”陳衍說，“班級層面融通的常見形式是在中職學校開設職普融通班。課程層面的融通，多見於普通高中和中等職業學校相互合作，豐富彼此課程內容或相互推進彼此的課程改革。”陳衍強調，高等教育層面的職普融通是政策以前所未側重的，黨的二十大首次提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”的方針無疑將推動這一層次教育融通新的實踐。

職普充分融通仍面臨難題

在過去的數十年中，各地不斷針對職普融通進行了多種形式的探索，但更多的卻是職業教育向普通教育的“單向奔赴”。

在職業教育與普通教育的“雙向奔赴”中，資源與課程融合是重要一環。陳衍認為，目前，職普融通在課程層面，更多是門類的疊加，融通的質量尚待提高。“目前一些職普融通班雖然在中職學校舉辦，但開設的卻多是普高的課程。中職學校在普通文化課方面的師資力量本就有限，這樣一來中職學校整體的壓力就更大了。”陳衍說，“在進行諸如互派教師、互設課程的改革時，普通高中的積極性也遠遠低於職業學校。”

不僅如此，在社會層面的教育選擇中，普通教育也仍是首選。職普融通政策設計的初衷，是希望搭建實現職業教育和普通教育公平對話、相互交流的平台，促使形成四通八達、可進可出的人才培養“立交橋”。但在實踐過程中，兩種教育類型的不平等性仍然存在。

“一些職普融通班，實質上是增加了中職生向普高流動的可能性，普高生流向中職的情況較少且意願不強。”陳衍表示，中職生如果想流向普高，往往需要進行選拔考核，隻有成績優異者才能進入到普高，但是普高的學生總體上可以無條件地轉入到中職學習。這些事實在一定程度上矮化了職業教育，更加強化了社會對職業教育的偏見。

此外，最終評價方式上的脫節也是目前職普難以實現真正融通的重要原因。“普通高中以高考錄取率作為最終評價指標，每年年底學生也要參加學業水平測試，所以普高師生留給職普融通實踐的精力與熱情就比較有限了。”陳衍說。

加大各類模式的探索與落地

《意見》強調，堅持服務學生全面發展和經濟社會發展，要求建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系，推動職普協調發展、相互融通，讓有不同稟賦和需要的學生能夠有多次選擇、多樣化成才。

“讓受教育者多次選擇、多樣化成才是職普融通的主要目的，也是新政策的核心。”陳衍說，“推動職普融合發展，未來需要加大各類模式的探索與落地，其中首先是要完善職普學分互認制度。”

記者了解到，學分互認是指在任何學校中，學生學習所獲得的學分和績點，可以在其他類型的學校裡得到真正承認。陳衍表示，這種學分互認、資格相鑒事實上加強了學生學業的選擇權和職業的自主權，使教育的包容性得以增強。

此外，鼓勵各地繼續大力探索職普融通的各類模式，積極試點，也是實現職普“雙向奔赴”的重要路徑。“這樣既滿足中職學生對於科技素養、人文素養、自身發展等方面的需求，也滿足了普通高中學生在技術技能積累方面的需要。”陳衍說，“我們有信心看到相互滲透式、相互合作式、共同課程式、專業體驗式、生涯指導式等職普融通改革模式的‘開花結果’。”

“包括職普融通在內的職業教育體系建設改革方面，《意見》鼓勵各地先試先行、率先突破。”陳衍說，“這些利好政策，讓職普融通的試點改革有了實踐載體和制度環境，有望形成一批在國內和國際可復制、可推廣的職普融通新經驗和新范式，建立新標准，穩住中等職業教育的基本盤，實現現代職業教育高質量發展。”(實習記者 蘇菁菁)

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