9月1日召開的國務院常務會議，要求進一步強化和完善國家助學貸款政策，讓更多家庭經濟困難的學生可以安心求學。

由會議內容可知，政府自今年秋季學期起提高國家助學貸款額度，將本專科生和研究生的每生每年最高貸款額度分別提高至12000元和16000元，由國家財政對學生在校期間的貸款利息進行全額補貼。過去本專科生的最高貸款額度為8000元，此次調整使其達到了此前研究生的水平。

與此同時，會議還提出由國家財政繼續對助學貸款承辦銀行給予一定比例的風險補償，並合理調低補償比例。除了助學貸款以外，會議還要求學校努力提供更多勤工助學機會，多渠道緩解學生的后顧之憂。

國家助學貸款可以說是很多大學生人生中的第一筆貸款。國家助學貸款政策是促進教育公平的重要措施，自推行以來，許多大學生從中受益，從而改變了自己的人生。但是，隨著學習生活成本的節節攀高，原有的國家助學貸款額度已不能覆蓋大學生在校期間的必要支出費用，這個缺口也在一定程度上影響了一些大學生的學習心態。因此，需要進一步提高貸款額度，使本專科生和研究生都能體面地在校生活和學習。

一些發達國家的大學學費和生活費較高，大學生和研究生往往不得不貸款完成學業。但是，數額龐大的貸款和越滾越大的利息，使得很多人在多年后都無法按期還清校園貸款。相對來說，我國大學的學費較低，適當的助學貸款就可以使很多家庭經濟存在困難的學生得以完成學業。

在提高助學貸款額度的同時，也要進一步提升各類助學政策的精准性和有效性。在目標人群方面，特別要對“雙一流”高校以外的高校加大力度和擴大覆蓋面。相對來說，“雙一流”高校的各類獎助學金和勤工助學機會更多。“雙非”高校特別是民辦高校的學費較高，國家和學校的補貼較少，大學生對助學貸款等政策的需求更強。對這些學校家庭經濟困難的本專科生和研究生實現國家助學貸款的全覆蓋，並提高貸款額度，有利於學生安心學習。

此外，要盡可能通過大數據等方式精准助學。本專科生和研究生的家庭經濟是否困難，不應簡單通過學生及其家庭自我証明的方式進行，也不應廣而告之而使自尊心強的學生感到難堪。近年來，一些高校通過一卡通和食堂就餐等數據來精准識別家庭經濟困難學生，並通過不公開方式直接將資金打入學生卡的方式，取得了較好成效。

高校應在助學貸款的基礎上增加其他勤工助學機會，使家庭經濟困難的本專科生和研究生能夠通過自己的才智和勞動付出改善在校期間的生活狀況。勤工助學不僅可以緩解學生的經濟壓力，也能夠使學生更早接觸社會生活而更快成熟起來。高校應在校內多挖潛，在校外多聯系，創造更多勤工助學崗位。

（作者：馬亮，系中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、公共管理學院教授）

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