距離8月17日本市發布《北京市關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施》過去一周左右，備受矚目的“雙減”工作進展如何？在昨天上午的發布會上，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕對全市“雙減”工作推進情況進行了說明，按照有關要求，本市將及時公布“白名單”，即已批准恢復線下學科類校外培訓機構名單。按照現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構的要求，本市民政部門也將做好校外培訓機構的非營利性法人登記管理工作。同時，本市市場監管部門也加大執法力度，嚴厲查處校外培訓機構無証辦學等違法行為。

　　各區將分批公布已批准恢復

　　線下學科類校外培訓機構名單

　　李奕介紹，在風險防范處置方面，市級專班制定了防風險處置方案和糾紛調處工作措施，明確加強政策解讀、有序維護各方利益、加強部門協同聯動等。中國民辦教育協會還成立校外培訓矛盾糾紛訴前調解中心，對校外培訓中出現的和學員、職員以及第三方的矛盾糾紛進行訴前調解。

　　對於已批准恢復線下學科類校外培訓機構名單，即“白名單”也將及時公布。李奕表示，按照資金監管、辦學許可、疫情防控、行為規范、辦學標准等相關要求（即“1+1+3”：資金監管+辦學許可証+《校外培訓機構常態化疫情防控工作指引》《校外培訓機構行為規范》《北京市民辦教育培訓機構辦學標准(暫行）》)，本市持續加強學科類校外培訓機構規范管理，各區教委將分批向社會公布已批准恢復線下學科類校外培訓機構名單。

　　學科類培訓機構開展“營改非”

　　不得以營利為目的

　　市委社會工委委員、市民政局副局長趙學剛在發布會上介紹，按照中辦國辦《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，“各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構”，即“營改非”，按照“雙減”市級專班工作方案，市民政局主要負責做好校外培訓機構的非營利性法人登記管理工作。

　　趙學剛表示，民辦非企業單位法人登記主要有四個程序，申請、審查、核准、發証。登記為民辦非企業單位的，不得以營利為目的，不得向出資人、設立人或者成員分配利潤，同時必須嚴格按照章程開展活動，按時參加年度檢查，主動接受業務主管單位和登記管理機關的管理。

　　對無証辦學違法行為立案141件

　　市市場監管綜合執法總隊副總隊長、督辦賀捷在發布會上介紹了監督檢查情況。為嚴格落實中央和市委“雙減”工作決策部署，該部門集中力量加大執法力度，嚴厲查處校外培訓機構無証辦學、發布違法廣告、價格欺詐等違法行為。

　　賀捷表示，今年以來，全市市場監管部門查辦了一些典型案件，北京市市場監管綜合執法總隊對學而思、新東方、高思、跟誰學4家機構分別給予50萬元或70萬元罰款的行政處罰，對作業幫、猿輔導2家機構分別給予250萬元頂格罰款的行政處罰，並進行集中曝光。朝陽區市場監管部門對北京學大信息技術集團有限公司虛假宣傳、發布違法廣告、價格欺詐等違法行為作出罰款123.5萬元的行政處罰。

　　截至目前，全市各級市場監管部門共出動執法人員18218人次，檢查線下培訓機構9996家次，檢查線上培訓機構2107家次，接收教育部門移轉線索182條，與教育等部門開展聯合執法228次，累計立案586件，結案233件，處罰172件，罰沒款共計1534.54萬元。

　　中央、北京市“雙減”意見出台后，市場監管部門將查處無証辦學違法行為、關停無証辦學校外培訓機構作為執法重點，會同教育行政部門對違反《民辦教育促進法》相關規定無証辦學違法行為立案141件，責令北京天朗氣清教育咨詢有限公司、北京啟迪先行教育咨詢有限公司門頭溝分公司、悠然頑石（北京）科技有限公司、北京博師京譽教育咨詢有限公司、北京佰藝霖科技有限公司等63家無証培訓機構停止辦學，並處罰金311.33萬元。（記者 蔣若靜 武文娟）

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