7月27日，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳公布《關於深化教育體制機制改革的實施意見》。《實施意見》對眾多家長關心的中小學生減負、幼兒園“入園難”及“小學化”傾向、義務教育擇校、中高考招考改革都提出了明確的意見。

《實施意見》提出，到2020年，江蘇教育基礎性制度體系建立健全，充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的教育體制機制加快形成，群眾關心的教育熱點難點問題進一步緩解，教育供給的單一粗放、教育運行的內向與群眾對教育的多樣化個性化需求、社會參與教育不充分之間的矛盾逐步化解，政府依法宏觀管理、學校依法自主辦學、社會有序參與、各方合力推進的格局更加完善。

改革考試招生制度被明確列入《實施意見》之中。江蘇明確，嚴格堅持義務教育免試就近入學。推進中考制度改革，構建基於初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校考試招生模式。同時，把學校體育工作列入政府政績考核指標、教育行政部門與學校負責人業績考核評價指標，並將初中畢業生藝術素質測評結果計入中考成績。

按照國家部署要求，江蘇將研究制定新一輪高考方案，穩妥推進高考綜合改革，推動教學、考試、招生一體化改革，健全科學育人、科學評價、科學選材的體制機制。完善職業院校“文化素質+職業技能”考試制度。

在學前教育方面，建立學前教育均衡普惠發展的體制機制。健全“省市統籌、以縣為主、縣鄉共建”的學前教育管理體制，完善集體辦幼兒園體制機制，逐步實行縣級政府屬地化管理。建立學前教育資源預警制度，多渠道增加學前教育資源供給，探索幼兒園服務區制度，切實解決“入園難”問題。

在義務教育方面，江蘇提出要多措並舉破解擇校問題，著力推動縣域義務教育公辦學校教師和校長交流輪崗制度化、常態化、公開化。科學劃定學校施教區，保証施教區生源數量與學校招生規模基本適應，有空余學額時採取公開報名和搖號的方式確定。構建消除大班額長效機制，到2020年全省所有義務教育學校達到省定辦學標准。

在職業教育方面，深化產教融合，健全學生到企業實習實訓制度，規模以上企業按職工總數的2%安排實習崗位接納職業院校學生實習。在高等教育方面，出台高校分類管理指導意見，探索建立不同類型高校的撥款標准、質量評估、人事管理、監測評價等制度。

在教師隊伍建設方面，盤活事業編制存量並向教師隊伍傾斜，完善中小學教師績效工資制度，確保中小學教師平均工資收入水平不低於或高於當地公務員平均工資收入水平。同時，擴大高校收入分配自主權，在核定的績效工資總量內，高校自主決定本單位績效工資分配形式和分配辦法，不受績效工資結構比例限制。

對校外教育培訓機構，江蘇明確要嚴格辦學資質審查，規范培訓范圍和內容，嚴查與學校挂鉤招生、利益輸送以及公辦學校教師到教育培訓機構任教行為。（繆志聰）

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