聚焦2013年高考：異地高考 應給政策實施以時間

2013年06月08日21:09  來源：人民網-人民日報

6月7日，在湖北省武漢市東湖中學考點，第一場考試結束后，考生走出考場。當日，2013年高考拉開帷幕，全國共有912萬考生報名參加高考。 新華社記者 肖藝九攝

異地高考

報名人數不多

專家認為應給政策實施以時間

本報記者 趙婀娜

允許進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試，不僅是百姓的多年夙願，更是衡量教育公平、社會和諧的指標之一。今年是各地出台“隨遷子女就地高考”（即“異地高考”）政策的第一年。據悉，全國近20個省份今年不同程度地放開異地高考。目前10個省份官方披露數據顯示，約4500名考生參加異地高考，這一數字與912萬的高考人數相比，僅佔約0.5?。

據報道，遼寧省招考辦普招處處長鄧玉波介紹，２０１２年調研了解到，全省約有5000多名外省生源符合遼寧設定的異地高考報名條件，但是實際報名人數隻有預計數的1/10。與之相似，湖北省隻有２１９名考生報名異地高考，不到摸底預判數量的一成。江蘇省實際報名的異地高考人數也隻有３００多人。

很多人據此表示“異地高考遇冷”，對此，有專家認為屬意料之中。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，異地高考之所以在一些地方遇冷，有多方面原因。其一，有些地區並非異地高考矛盾突出的地區，地方政府在制訂政策之初就預計開放后沒有多少人參加。其二，今年剛出台異地高考政策，符合條件的學生並不多，此前由於沒有異地高考政策，很多進城務工人員子女可能在讀完初中之后就回到原籍讀書了﹔其三，這些地方開放異地高考，不隻有學籍的要求，還有對學生父母的職業、住所限制，這使經過審核符合條件的異地高考考生進一步減少。

“關注異地高考政策的效果，不能看政策執行的當年，而必須有3到6年的時間。”熊丙奇強調，“我國應把解決異地高考的重點，聚焦在北上廣等矛盾突出的地方，否則即便其他省市都開放了，問題還是隻得到極少比例的解決，這無法回應社會的關切。”

有教育專家指出，異地高考難不在“考”，而在“錄取”。考試只是加一張考卷，但是錄取卻涉及到流入地考生的切身利益。越是在北上廣這樣優質教育資源相對集中的地區，統籌不同群體之間的利益訴求就越難。這也就是為什麼在很多省份都可以“寬容”地接納隨遷子女的時候，北上廣地區卻通過隻允許隨遷子女參加高職院校而非普通高等學校的錄取、提供“五証”、“可借考，但必須回原籍錄取”等方式，設定異地高考的門檻。

有專家強調，異地高考政策畢竟已經邁出了第一步，不要著急用“遇冷”來判斷，還應該給予政策實施后效果的展現以一定的時間。

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