近年來，性侵未成年人的惡性案件連續多發，引起了社會的關注和焦慮。而如何從源頭預防性侵兒童案件的發生，還是一個尚未解決的難題。在今年兩會上，很多全國人大代表、政協委員也不約而同地發出了“保護孩子”的呼吁。
★ 國內外防性侵專家都強調，性侵犯罪可能發生的地域，有公眾場合和密閉偏僻場所兩類，如果兒童在后一種情況下大聲呼喊，可能會導致犯罪者起意殺害孩子。由於缺乏系統、科學的課程，兒童這種對防性侵知識一知半解，可能在特定情況下危及自身安全，造成惡性后果。應當讓“安全教育第一課”作為小學新生入學的第一課。
★ 目前，我國還沒有一部經過專家撰寫、科學論証的全國性防性侵教材教案，這一領域仍存在空白。因此，雖然廣東等地方教育部門陸續出台了性教育或防性侵的讀本，但仍缺乏權威性、標准性、可推廣性，導致兒童安全教育的地方實踐隻能停留在一地、甚至可能是一屆教育部門主管領導的任上。
★ 從目前情況來看，各學校雖然相繼安排了性安全教育課程，但教學實踐明顯不足甚至缺失，從調查中了解到，僅有8.3%的家長表示知道學校進行過性安全知識教育。而防性侵知識越得不到普及，未成年人就越不了解最起碼的防性侵安全知識，遭到性侵的概率就會增加，加之害怕或羞於啟齒、社會壓力等因素，未成年人受性侵后不願曝光，使犯罪分子屢屢得逞且逍遙法外。因此，加強預防性教育很有必要。
★ 將《刑法》中“奸淫幼女罪”修改為“奸淫兒童罪”，將男孩也納入法律保護范圍，同時對教師、看護人、公務人員等特殊主體奸淫兒童的要從重處罰。 要堅決廢除“嫖宿幼女罪”，一律按“奸淫兒童罪”對犯罪嫌疑人提起公訴，加重對相關犯罪人員的懲處。嫖宿幼女罪的罪名實際上從法律上給有些犯罪人員一個空隙，甚至是一個免死牌。期待《刑法》能夠早日進行修改和完善，以從法律上保障兒童。
★ 建議修改刑法中有關兒童保護條款，應提高虐待罪法定量刑的最高刑期。同時應將奸淫幼女罪改為奸淫兒童罪，將男童性侵害案件囊括在內，從重處罰。從我國情況看，忽視、虐待兒童造成的重傷和死亡案件屢有發生，但虐待致死也隻有最高7年的有期徒刑。目前虐待罪量刑最高刑期偏低，難以起到威懾作用，應提高法定量刑的最高刑期，虐待兒童的、虐待情節特別嚴重的、虐待致人重傷或死亡的，都應按照刑法故意傷害罪和過失殺人罪的規定進行處罰。
此外，建議將“強迫不滿十四周歲的幼女賣淫的”改為“組織或強迫不滿十四周歲的幼女賣淫的”，無論是否違背幼女意願，均應比照成年婦女加重處罰，從而加大對組織幼女賣淫的處罰力度，維護幼女的人身權利。
★ “嫖宿幼女罪”立法初衷是要加強對未成年人的保護,在量刑標准上已反映出立法者的這一願望和決心。遺憾的是,"名不正則言不順",罪名中的"嫖宿"二字將幼女判定為賣淫者,在尚未懲戒施暴者前先把板子打在受害者身上,使無辜者成為社會意識中的過錯方,極大損害了幼女的人格和尊嚴,對幼女及其家庭造成沉重的精神和心理壓力,不利於未成年人的成長和保護,也不利於懲治對未年人的性侵犯罪。
★ 在貫徹我國法律關於給予兒童特殊優先保護的基本原則下，“嫖宿幼女罪”的廢存問題不能再無休止地被拖延。在性侵案件中，兒童本身就是受害者，如果給幼女貼上“賣淫女”的標簽，是對受害者的二次傷害，不利於對幼女權益的保護。
★ 現在社會需要改變兩個錯誤認識：第一，性侵的受害者並非隻有成年人。據我所知的案例，中國受害兒童的最低年齡是3歲，國外甚至有不到1歲的受害者案例。第二，不是隻有別人家的孩子才會被性侵。根據國外和我國的統計，60%-70%的性侵兒童案件都是熟人作案。
應當組織專家組盡快研究出台全國性、權威性、指導性的教師防性侵未成年人行為准則。比如“教師不得單獨對異性學生留堂、訓誡，如確有教學上的必要，應至少有一名同性教師陪同。如無同性教師陪同，教師與異性學生在室內單獨相處時，不得關門。否則學生可拒絕教師要求或告知監護人”等
★ 低齡學生對於法律的理解有限，司法部門應該從如何有效地對未成年人開展經常性的防范教育，而不是將重點放在受到侵害后如何以法律進行維權。對於學校負責人的選任和考察，對於教師的選用、師德和品行操守的評估，都與教育部門密切相關。教育部門對於性侵女童的事件負有不可推卸的責任，如何承擔起家庭、社會對於未成年人在校安全和教育的重托，教育部門應該認真反思並拿出切實的措施。
★ 主觀原因是教育嚴重缺失，從來沒有把孩子作為一個有獨立人格的人來看，從小灌輸的就是服從，而很多侵犯他們的正是這些讓他們服從的人，孩子卻連告狀的勇氣都沒有。客觀原因有很多，最主要的是造成留守兒童的城鄉差距和教育資源不平等，，如果教育資源足夠，他們就能和父母在一起，遭遇侵犯的幾率就會小很多。
★ 對女童的保護應當是全方位的保護。應從女童自身、家庭、學校、社會四個方面考慮如何為兒童構建更加安全的保護網。我國的性教育比較缺乏，當務之急要加強未成年人的性教育，增強自我保護意識。
