关注营养餐：热乎乎的中央政策 传到下面出现冷热不均【4】

在调查中记者发现，河南省26个试点县中，仅有9.1%的学校有食堂，而90%以上的学校只能采取市场招标、企业介入、课间加餐的方式实现营养改善。且不说现有食堂的条件规模与标准化食堂要求有不小差距。在目前的建设推进和将来的持续运转上，都面临钱和人的双重制约。

据介绍，2011年中央已安排食堂建设专项资金。但是，一方面建设和管理工作量仍然巨大，试点县多属于集中连片的困难地区，对众望所归的食堂供餐形式，从招投标到业务培训、日常运转，再到未来数量庞大的炊事人员工资，所有这些经费如何落实，从何落实是个问题。有地方官员提议，如果让地方财政解决，由哪一级财政出资，都需要更加明确的指导意见。

大家建言：

“营养午餐”接受监督 资金使用应公开

让营养餐名符其实，首先要改变面包、牛奶或方便面的单一式搭配，而要将食堂建起来，提供多种食品选择。其次要向社会公布营养餐的资金使用情况，接受社会监督。在这方面，广西马山县林圩镇23所学校形成的“政府主导—企业支持—公益组织助推—群众参与—社会监督”的模式，很值得参考：政府出资建设厨房，每名学生每天午饭补助3元，“免费午餐”基金再每餐补助1元，学生家长或老师轮流值班做饭，午餐每天开支向社会公示接受社会监督。最后还要加大问责力度。

据羊城晚报报道，今年上半年开学起，湖南新化孟公镇中心小学推行营养午餐，习惯吃米饭的孩子，吃不惯面包，悄悄回家吃饭，家长认为吃面包的“营养午餐”打乱了一家人就餐习惯。

对于目前营养计划在落地时可能遇到的困境，21世纪教育研究院院长、北京理工大学教授杨东平担忧，国家推行“营养午餐”，一年支出160多亿元，很难说最终落实到每个孩子身上到底会有多少。他觉得，对“营养午餐”资金使用，应该向社会公开，并接受监督。

中国青少年发展基金会秘书长涂猛认为，“营养午餐”应该着眼于学校公共食堂的建设，因地制宜制定营养餐食标准，“能让孩子吃上热饭，喝上热汤才是目标。”