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上半年新增城鎮就業654萬人,完成全年目標59%

就業形勢保持總體穩定(經濟新方位·年中數據怎麼看)

本報記者  李心萍
2022年07月25日08:44 | 來源:人民網-人民日報
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  1至6月,全國新增城鎮就業654萬人,完成全年目標任務的59%﹔6月份,城鎮調查失業率回落至5.5%﹔截至6月底,脫貧人口務工規模3223萬人,同比增加160萬人……

  人社部22日舉行新聞發布會,就業促進司司長張瑩表示,今年以來,面對復雜嚴峻的國際環境和國內疫情帶來的沖擊,各地區各部門高效統籌疫情防控和經濟社會發展,全力以赴穩就業保就業,就業形勢保持總體穩定。

  減負穩崗政策紅利釋放,城鎮調查失業率連續回落

  一季度全國城鎮調查失業率均值為5.5%,處於較低水平。4月份,受疫情影響,全國城鎮調查失業率走高,達6.1%。各地區各部門迅速出台一攬子政策舉措,千方百計穩定就業形勢。

  實行社保降費率、緩繳費政策,助企紓困渡難關。人社部會同有關部門,在延續實施階段性降低失業、工傷保險費率的基礎上,疊加推出緩繳社保費政策。5個特困行業企業和17個行業所屬困難企業,受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的中小微企業,以單位方式參保的個體工商戶,均可階段性緩繳養老、失業、工傷保險費單位繳費部分。

  數據顯示,截至目前,僅延續實施階段性降低失業、工傷保險費率一項政策,就為企業減負超過800億元。

  提高返還標准、新增留工補助,釋放紅利穩崗位。今年以來,失業保險通過提高穩崗返還標准,將中小微企業返還比例由60%最高提至90%,大型企業由30%提至50%,進一步加大對市場主體穩崗擴崗支持力度。

  同時,新增留工補助政策,支持中高風險地區的所有參保企業以及未出現中高風險地區的5個特困行業的參保企業穩崗留工。目前,已向195萬戶企業發放留工補助資金87億元。

  隨著一系列政策落地見效,城鎮調查失業率在階段性走高后出現下降。5、6月,全國城鎮調查失業率分別為5.9%、5.5%,連續回落。

  市場崗位需求大於求職人員。上半年,公共就業服務機構和市場機構求人倍率(崗位數與求職人數的比率)均在1以上,其中,二季度100個城市公共就業服務機構求人倍率1.37,市場崗位需求大於求職人員。

  促進高校畢業生就業,助力農民工穩定就業,城鄉困難人員就業穩中有增

  促進高校畢業生、農民工等群體就業是就業工作的重中之重。人社部門一方面積極發揮人力資源服務機構的作用,另一方面,不斷加大就業幫扶力度,共促重點群體就業。

  促匹配,暢通重點群體求職渠道。作為促進市場化就業的重要支撐力量,目前我國共有經營性人力資源服務機構5.4萬家。用好2萬個招聘網站和4.9萬個固定招聘場所,積極開展百日千萬網絡招聘產業園專場、國聘行動等活動,人力資源服務機構開展大規模求職招聘服務,共發布了89萬個崗位需求,接收511萬份求職者簡歷,有效促進勞動力市場供需對接。

  優服務,提高重點群體幫扶精准度。對高校畢業生,開放求職登記、完善實名幫扶﹔推進政策快辦,確保高校畢業生及時足額享受政策紅利。對農民工,深化東西部勞務協作,積極拓寬務工渠道﹔發揮就業幫扶車間載體作用,提供就地就近就業機會……

  上半年,各地區各部門不斷加大對重點群體的幫扶力度,千方百計保障重點群體就業。截至6月末,脫貧人口務工規模同比增加160萬人,25個中西部省份均已完成目標任務。1至6月,就業困難人員就業85萬人,同比持平﹔農村勞動力外出務工規模保持基本穩定﹔失業人員實現再就業250萬人。

  就業形勢有望繼續回暖,努力完成各項目標任務

  “從走勢看,隨著穩經濟一攬子政策措施加快落地,各方面圍繞就業同向發力,就業形勢有望繼續回暖。”張瑩說。

  張瑩表示,國際形勢依然復雜嚴峻,國內經濟恢復仍然面臨挑戰,就業總量壓力依然存在,穩就業保就業工作仍需付出艱苦努力。

  加快釋放減負穩崗政策紅利。通過實施政策落實快辦行動,推行失業保險穩崗返還和留工補助“免申即享”,實施緩交社會保險費“即申即享”,推進就業補貼政策“直補快辦”。

  加力促進創業和靈活就業。通過實施重點群體創業推進行動,深入實施創業培訓,跟進提供創業擔保貸款等融資支持,激發勞動者創業創新動力,發揮好創新帶動就業的倍增效應。同時,健全靈活就業勞動用工和社會保障政策,開展新就業形態就業人員職業傷害保障試點,加強零工市場建設。加密組織線上線下就業服務活動。

  加強重點群體就業幫扶。通過開展防止返貧就業攻堅行動,舉辦勞務品牌發展大會等系列活動,鼓勵返鄉入鄉創業,促進農村勞動力外出務工和就地就近就業。啟動就業援助“暖心活動”,聚焦大齡、殘疾、低保家庭、長期失業等困難人員,送信息、送服務、送政策、送保障。

  針對社會關注的未就業畢業生群體,張瑩表示,將通過推進精准服務、推進政策快辦、強化崗位推送、強化權益保障等舉措,進一步挖掘崗位資源,做實做細就業指導服務,支持畢業生到各行各業施展才華。截至目前,已有超過20萬未就業畢業生通過未就業畢業生求職登記小程序登記了求職意願。各地已開展線上招聘活動1.1萬場,舉辦現場活動1500余場,不間斷為畢業生提供就業崗位信息。

  同時,“三支一扶”招聘行動正在有序開展。目前,已有28個省份發布招募公告,共計劃招募3.95萬個崗位。28個省份中有21個省份在中央財政補助名額基礎上,進一步擴大招募規模,比中央下達計劃數增加8500多個,為高校畢業生提供了更多到基層工作的機會。

  數據來源:人力資源和社會保障部

  制圖:汪哲平 


  《 人民日報 》( 2022年07月25日 02 版)

(責編:郝孟佳、熊旭)

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