2022年2月，11家協會、學會聯合發布《關於規范使用漢字的倡議》，倡導把漢字使用的規范、美觀作為重要標准，在推進語言文字規范化、傳承弘揚優秀傳統文化中發揮示范帶頭作用。這一倡議再次把漢字規范推向大眾視野。漢字規范反復成為“熱點”，既說明了社會對漢字規范的關注，也從另一個側面反映出漢字規范使用的現狀不容樂觀，漢字規范工作仍然任務艱巨。因此，我們有必要圍繞這一話題開展更廣泛深入的討論，讓規范使用漢字成為全民共識。

1.規范漢字是國家法定的通用文字

2000年10月頒布的《中華人民共和國國家通用語言文字法》首次使“規范漢字”成為一個法律概念。該法明確規定，“國家通用語言文字是普通話和規范漢字”，“國家推廣普通話，推行規范漢字”。為了貫徹落實通用語言文字法有關“規范漢字”的規定，國務院2013年頒布了《通用規范漢字表》，第一次用“規范漢字”的概念命名國家漢字標准，也是第一次在通用層面明確了“規范漢字”的范圍。

教育部語言信息管理司組編的《〈通用規范漢字表〉解讀》對“規范漢字”的概念作出了這樣的界定：“‘規范漢字’是指經過系統整理、由國家發布、通行於中國大陸現代社會一般應用領域的標准漢字。”從這一界定我們可以看出，規范漢字具有五個方面的屬性：第一，規范漢字是由國家發布的，是國家法定的通用文字，具有權威性﹔第二，規范漢字是經過系統整理的，符合漢字系統發展的實際，具有科學性﹔第三，規范漢字是面向現代社會的，是根據現代社會的用字需要確定的，具有時代性﹔第四，規范漢字是面向一般應用領域的，所收錄的特殊領域用字也都是跟人們日常生活密切相關的，具有通用性﹔第五，規范漢字在現階段隻適用於中國大陸，暫不包括中國台灣、香港、澳門等以使用繁體字為主的地區，具有區域性。

《國務院關於公布〈通用規范漢字表〉的通知》中明確表示：“《通用規范漢字表》是貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，適應新形勢下社會各領域漢字應用需要的重要漢字規范。……《通用規范漢字表》公布后，社會一般應用領域的漢字使用應以《通用規范漢字表》為准，原有相關字表停止使用。”這裡所說的“相關字表”，主要包括《第一批異體字整理表》《簡化字總表》《印刷通用漢字字形表》《現代漢語通用字表》《現代漢語常用字表》。這說明，《通用規范漢字表》是集以往漢字規范標准於一身的最高級別的國家漢字標准。這一標准將新中國成立以來的漢字規范工作推向了歷史新高度，也為今后一段時期的漢字規范工作提供了重要依據。

2.規范漢字是漢字職能的根本要求

推行規范漢字，既是國家的法律規定，也是漢字自身職能的根本要求。

漢字是記錄漢語的工具，這一職能要求字與詞之間有比較清晰的對應關系。但由於漢字是表意體系的文字，無論是早期以象形為主的階段，還是后來進入復雜的表意文字階段，其形體都具有很強的多變性。如甲骨文像鳥之形的“隹”字，寫法眾多，或繁或簡，形態各異﹔金文雖然相對甲骨文來說較為規范，但《金文編》中收錄“隹”的不同寫法仍有100多個﹔戰國時期由於諸侯力政、不統於王，導致諸侯各國文字形體嚴重分歧﹔即使到了隸書和楷書階段，同一個字的形體變異仍然非常嚴重，《漢語大字典》收錄“國”的異體字就有20多個。漢字的一字多形現象，嚴重擾亂了字與詞之間的對應關系，影響了漢字記錄漢語的有效性，也大大增加了人們學習和使用漢字的負擔，因而必須加以整理和規范。如果任由漢字自發地發展，不及時進行人為規范，紛亂繁雜的冗余字形就會使漢字系統不堪重負，無法有效履行記錄漢語的職能。

歷史上每當漢字混亂到非常嚴重的程度時，就必定迎來一次大規模的文字規范運動，將漢字的發展方向調校到正確的軌道上來。而每次漢字回歸規范的時期，也往往伴隨著文化的大繁榮。因此，漢字規范程度的高低，也在一定程度上折射出社會文化的發展水平。例如，戰國時期漢字大亂之后，秦始皇不得不進行“書同文”，不然秦朝的政令就無法順利頒行全國﹔秦始皇的焚書坑儒，以及西漢時期今文經學的獨霸天下，導致古今文字血脈的隔斷，亂寫、亂講漢字之風盛行，西漢官方開始嚴加整飭，規定“吏民上書，字或不正，輒舉劾”﹔魏晉南北朝時期戰亂迭起，文字失范，唐代官方及文人便極力推重“字樣之學”，倡導使用規范漢字。這些歷史事實都有力証明，規范漢字是漢字職能的根本要求，是漢字健康發展的必然需求。

3.規范漢字是信息時代的迫切需要

漢字是人們傳遞和交流信息的重要媒介，這種社會屬性決定了它必須由使用者達成共同的認知，才能有效發揮交際工具的作用。唯有其形體高度統一，使用者傳遞和接收的信息才能高度精准。因此，社會越發展，對漢字規范程度的要求就越高。特別是到了信息時代，計算機成為傳播信息的工具，實現了信息傳播的高速度、遠距離和高度的社會化。使用漢字傳遞和接收信息的社會群體越來越大，使用者之間的距離也越來越遠，甚至整個世界都已融入漢字信息的傳播網絡。這種遠距離、大范圍的信息傳播，使得漢字規范的必要性更加凸顯。隻有實現漢字的高度規范化和標准化，才能確保信息傳播的速度和可信度。

信息技術的發展，也帶來社會信息傳遞量的快速增長，人們日常生活中的用字量也隨之增加，用字范圍不斷擴大。本來屬於特殊領域的專業詞匯，也會隨著科技的普及和發展而快速進入百姓生活﹔本來屬於十分生僻的地名用字，也會由於該地的某一突發事件而變得人人皆知。用字量的擴大、生僻字進入日常生活，超越了原有漢字規范標准的覆蓋范圍，就需要對以前的漢字規范標准進行及時修訂調整。特別是那些與人們日常生活密切相關的用字，如姓氏人名、地名用字，涉及戶籍、金融、郵政等行業的信息化問題，如果不及時加以整理規范，就會嚴重影響百姓生活和社會管理。

以前我們過多地關注寫字的難易，計算機普及以后，寫字的難易已不再是關鍵問題，這正如裘錫圭先生所說：“在不太遠的將來，隨著電腦和復印機等設備的普及，書寫文字的負擔肯定會大大減輕。今后的漢字整理工作，究竟應該把重點放在簡化上，還是放在文字結構的合理化上，這恐怕是一個需要認真考慮的問題。”如今，關於這一問題的答案已顯而易見，當今漢字整理的主要任務，已不再是減少筆畫，而是如何使漢字系統更加優化，使漢字形體更加符合規范化、標准化、信息化的要求。

4.規范漢字是國家軟實力的重要元素

強國必須強語，強語助力強國。在信息化、全球化的新時代，國家語言能力是國家軟實力的重要組成部分，在構建人類命運共同體的過程中有著不容忽視的作用。與使用拼音文字的國家不同，我們國家的語言能力，不僅包括漢語的應用能力和水平，也包括漢字的應用能力和水平。漢字作為一種特殊的文字類型，既與漢語之間有著密切的關系，又有自己獨有的發展和應用規律，對中華文化的傳承和傳播作出了獨特貢獻，應該成為衡量國家語言能力的重要指標。《中華人民共和國國家通用語言文字法》既規定了普通話的國家通用語言地位，也規定了規范漢字的國家通用文字地位，彰顯了漢字在國家文化建設中的重要作用。因此，規范漢字已不僅僅是語言文字層面的概念，而且是鑄就國家軟實力的重要元素。

漢字的應用能力和水平，既體現在運用漢字傳遞信息的速度和效率上，也體現在人們日常書寫漢字的規范程度和審美取向中。漢字起源於圖畫，也就天然具有很強的審美特質，並逐步發展成為獨具特色的書法藝術。書法需要追求個性和創新，但書法又必須講求章法，而不能刻意求新、求奇，甚至崇尚所謂“丑書”，將書法引入歧途。正如包世臣《藝舟雙楫》所說：“至於狂怪軟媚，並系俗書，縱負時名，難入真鑒。”“丑書”之丑，遠過於包世臣所斥責的“俗書”，嚴重影響了漢字的正確審美觀念，必須加以整頓和規范。

如果說書法水平只是關涉書法家這一少數群體的話，那麼日常漢字的書寫水平則是關乎國民素質的大問題，必須引起高度重視。理想的漢字書寫，應該是規范性與審美性的高度統一。要想達到這一目標，就必須加強國民的漢字書寫教育，特別是要加強基礎教育階段學生的漢字書寫教育。讓青少年在書寫過程中體驗漢字之美，樹立規范意識，這既是一項基本的語文核心素養教育，更是一項重要的審美文化教育和文化自信教育。隻要持之以恆，國民書寫能力和水平必將全面提高，整個社會的文化面貌也會因之發生顯著變化。

（作者：王立軍，系北京師范大學民俗典籍文字研究中心、中國文字整理與規范研究中心教授）

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