十三五期間，北京市通過多種渠道增加學前教育學位，提升幼兒園普惠率，基本形成“廣覆蓋、保基本、有質量”的全市學前教育體系。在第三期“學前教育行動計劃”收官之年，全市三年內共通過新建、改建、擴建幼兒園403所，完成新增學位9萬個。截至2020年8月底，全市已完成學前教育普惠率達到80%以上的目標。

全市三年中新建、改建403所幼兒園

豐台第五幼兒園華潤城園、北京市豐台區嘉園第一幼兒園承辦亞林西配套幼兒園、北京市豐台區群英幼兒園南華園、豐台區群英幼兒園怡和園、豐台區魏各庄幼兒園……今年新學期，豐台區又有多所幼兒園開學招生，增加了上千個優質的學前教育學位。與豐台區一樣，通州區等部分區在新的學期也都通過多種渠道增加學前教育學位，讓適齡兒童能夠就近就便入園。

“今年群英幼兒園怡和園開始招生了，等我們家孩子一年以后上幼兒園就不愁了。”家住大紅門街道石榴庄地區怡和世家小區的張女士說，這麼好的優質園到小區裡來真是給他們解決了一件大實事。北京青年報記者了解到，為增加學前學位，“十三五”期間，本市實現了第二期學前計劃和第三期學前計劃的無縫銜接，通過扶持新建、改建、擴建、以租代建、舉辦社區辦園點等方式，內外挖潛、公民並舉，不斷擴增學前教育學位資源。比如，小區配套幼兒園也被納入本市治理范圍，三年裡，全市共梳理排查521所教育部門接收辦園和358所居住區配套幼兒園建設移交台賬。截至2020年8月底，358所居住區配套幼兒園已有259所建成並移交屬地教育部門辦園，完成比例為72.3%，未移交項目主要有60個在建、21個竣工待交付和2個未開工項目。521所教育部門接收幼兒園已有470所舉辦公辦園或委托舉辦普惠性幼兒園，轉普惠完成比例為90.2%。2018年至今，全市共通過新建、改建、擴建403所幼兒園，完成新增9萬個學位的任務。

學前教育財政投入額度與佔比“雙增長”

北京青年報記者還了解到，為增加學位，提高普惠率。本市不斷完善學前教育保障機制，在財政上不斷加大投入。市財政局、市教委於2017年設立了學前教育專項轉移支付資金，2018年至2020年共安排110億元。市區兩級財政持續加大學前教育經費投入，學前教育財政投入在額度與佔比方面呈現“雙增長”態勢。

在具體扶持與保障政策上，市級財政通過提供1000元/生·月生均定額補助、10000元/生一次性擴學位補助、5元/天·平方米租金補助、3000元/生“轉普”一次性獎勵的方式，支持機關部門、部隊、企事業單位、社會團體、個人面向社會提供普惠性學前教育服務，支持普惠性幼兒園提高辦園質量。

今年初疫情發生后，市教委更是與多部門聯動，及時研究出台了一系列扶持幼兒園平穩發展的政策，向普惠園一次性撥付2020年1月至6月生均定額補助，減輕運轉壓力﹔對符合條件且有意願由非普惠性幼兒園轉為普惠園的，市級財政也按標准自2020年1月撥付生均定額補助。截至3月底，全市幼兒園生均定額補助全部預撥到位，共撥付876家普惠園10.7億元。

全市學前教育普惠率達80%以上

學前教育的質量提升，是學前教育工作的“重中之重”。北京市明確了“市級統籌、區級主責、街道（鄉鎮）參與”管理體制和學前教育工作分級責任制，將各類型幼兒園納入動態監管范圍。執行民辦園年檢制度，區教委依法依規對民辦幼兒園在財務、收費、教育教學、招生、安全等方面進行年檢，對存在違法違規行為的園所依法處理。將民辦園納入專職督查和辦園質量督導評估范圍，評價標准、評價要求與公辦園一視同仁。

同時，在學前教育師資培養上也下大力氣，通過拓寬幼兒園教師引入渠道，支持通過政府購買服務等多種方式補充師資，制定學前教育全員培訓規劃，健全分層、分類及重點項目相結合的培訓機制，完成對各類型幼兒園教師的全員培訓。明確普惠性幼兒園用於人員經費支出比例佔保教費收入和財政生均定額補助收入之和的比例原則上不低於70%，推動非教育部門辦的普惠性幼兒園逐步提升教師工資待遇。本市還組建市區兩級101人專職督查隊伍、188人兼職督查隊伍，建立督查工作機制，對各類型幼兒園進行全覆蓋的日常巡檢。

“截至2020年8月底，全市有普惠性幼兒園1685所，涉及在園幼兒約43.5萬人，全市已完成《第三期行動計劃》中所提出的學前教育普惠率達到80%以上的發展目標。”北京市教委相關負責人介紹，下一步：本市擬將階段工作重點放在保學位、強管理、提質量方面，繼續不斷完善學前教育公共服務體系。繼續完善學前教育普惠發展保障制度，進一步完善市區財政扶持政策，確保普惠性幼兒園健康可持續發展。啟動全市學前教育質量提升行動計劃和“十四五”規劃的研究制定工作，積極謀劃保障學前教育實現優質發展的工作規劃與相關配套政策體系。

文/本報記者 武文娟

現場

京味兒幼兒園入駐大紅門街道

自制教具、布置教室……坐落於豐台區大紅門街道的北京市豐台區群英幼兒園怡和園的教職工們正在緊鑼密鼓地為幼兒園的開園做著最后准備。“目前已經完成招生工作，預計11月初，我們將有第一批小班的小朋友，踏入嶄新的幼兒園。”群英幼兒園書記園長范建華告訴北京青年報記者，這所新建的小區配套幼兒園，在滿額后將為該地區提供360個左右的學前教育學位，全園共設12個教學班，有效緩解了小區及周邊小區“入園難”的問題。

走進嶄新的群英幼兒園怡和園，濃郁的傳統京劇文化韻味扑面而來。隨處可見孩子們喜歡的卡通京劇人物小玩偶擺件、京劇臉譜、傳統節日、二十四節氣吊飾等，班級門的設計也都充滿了京劇元素，使幼兒能夠看到、摸到，感受到京劇藝術的魅力。“這樣的設計與幼兒園的園所文化教育理念保持一致，也與群英幼兒園十多年深厚的京劇特色教育一脈相承。未來，孩子們的作品將會呈現在園所的班級和環境之中。”據悉，群英幼兒園從2009年開始致力於傳統文化京劇教育的研究，走出了一條“植根傳統文化之壤 創建精品特色之園”的辦園之路。

北青報記者注意到，群英幼兒園怡和園的環境不僅與京劇特色相融合，幼兒園中的科技味道也十足。北青報記者走進幼兒園的公共游戲區域，一個京劇貴妃頭冠造型出現在眼前。孩子們可通過觸摸、聲控等科學探索，變換頭冠上的花紋顏色，非常有趣。“這也是幼兒園將科學教育與傳統文化互相融合，結合傳統文化特色，讓孩子在科學互動游戲中體驗感受傳統文化”。

范建華還向北青報記者介紹，群英幼兒園作為一所北京市市級示范幼兒園，京劇特色突顯，未來，群英洋橋園會將優質的京劇教育資源和文化輻射到群英怡和園中，每周都有京劇教育課程，有來自北京京劇院等專業老師對孩子們進行藝術的熏陶，使孩子在感受、體驗、熏陶中身心和諧全面富有個性地發展。

群英幼兒園怡和園不僅在幼兒園的特色上與群英幼兒園洋橋園體現出傳承和發揚，在師資配置方面，群英幼兒園採取母體輸出的方式，精心選派出了十幾位有經驗、經過系統培訓的教職工團隊為孩子、家長們服務。范建華園長介紹，群英幼兒園的所有園所都是一體化辦園，三個園所的管理、教學，均採取一致的標准，又各有優勢和特色。幼兒園樹立“溫暖、祥和、自然、開放”的辦園理念，堅持普惠優質、精品特色、根植傳統、面向國際，打造現代化傳統特色教育品牌園。文/本報記者 武文娟

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