近日，人力資源社會保障部、教育部等聯合印發《關於做好2020年中小學幼兒園教師公開招聘有關工作的通知》，要求各地加大教師招聘力度，吸納更多高校畢業生從教，就加強中小學幼兒園教師招聘工作出台一系列重要舉措，形成了加強教師招聘補充的政策組合拳。這既是全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，做好高校畢業生就業工作，關心關愛高校畢業生的務實之舉﹔也是從教育是“黨之大計”“國之大計”的戰略全局高度，堅持“教師是教育的第一資源”，落實教育優先發展戰略地位的重要舉措﹔更為破解多年來困擾我國中小學教師隊伍建設的系列難題，提供了難得機遇。

為破解教師編制難題、擴大教師招聘規模提供了政策支持。近年來，中小學教師隊伍建設遇到的一個重大瓶頸，就是國家財政供養人口隻減不增的編制“天花板”與學齡人口增加、中小學課程改革任務不斷加重等帶來的教師需求加大之間的矛盾越來越大。文件為破解這一難題提供了重要政策路徑，要求各地加大事業編制挖潛、創新和統籌調劑力度，落實城鄉統一的中小學教職工編制標准，充分考慮多種增編因素，科學合理核定中小學教職工編制，為高校畢業生提供更多的中小學教師崗位。顯然，調整事業單位編制資源結構，充分考慮多種增編因素，增加教師編制總量，是文件釋放的重要政策信號。在這一前提下，各地要根據中小學、幼兒園生源和教師隊伍建設情況，加大教師公開招聘力度，細化舉措，明確任務，在去年招聘高校畢業生數量的基礎上，再擴大招聘一定數量的高校畢業生，吸引更多高校畢業生從教。文件釋放了通過擴大招聘規模，為高校畢業生特別是師范生提供更多就業機會的積極信號。各地要搶抓機遇，統籌謀劃，穩存量、拓增量，扎實做好中小學幼兒園教師招聘工作，引導和吸收更多高校畢業生補充教師隊伍，滿足教育發展需要。

為補齊教師隊伍短板、突破教師隊伍難點提供了政策支持。我國中小學教育面臨的最大挑戰仍然是區域、城鄉、校際之間發展不平衡，而影響中小學教育優質均衡發展的最大制約因素是教師隊伍的素質、結構和水平。建設一支“進得去、留得住、教得好”的鄉村教師隊伍，補齊鄉村教師隊伍建設短板，將是未來相當長一段時間內推進我國教育現代化的戰略任務。自2006年國家實施農村義務教育教師特設崗位計劃以來，“特崗計劃”對於加強農村教師隊伍建設發揮了重要作用。文件要求各地按照工作部署，制訂工作推進圖表，切實做好今年的招聘組織實施工作，精准分配計劃，廣泛宣傳政策，吸引廣大高校畢業生報考，確保完成“特崗計劃”招聘任務。文件特別強調，對於艱苦邊遠地區，可以拿出一定數量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）招聘﹔可以根據應聘人員報名、專業分布等情況適當降低開考比例，或考不設開考比例，劃定成績合格線。無疑，這些舉措對於進一步加強農村義務教育教師隊伍建設是重大利好。2018年，《中共中央 國務院關於學前教育深化改革規范發展的若干意見》頒布以來，我國學前教育發展進入了快車道，但如何解決教師編制和教師隊伍補充問題，始終是制約學前教育發展的最大瓶頸。為此，文件要求各地重點加強幼兒園教師公開招聘，落實《幼兒園教職工配備標准（暫行）》。支持各地加強幼兒園編制配置，有條件的省份每年核定一定數量的幼兒園教職工編制，招聘學前教育專業高校畢業生到幼兒園就業。中央財政在分配相關資金時，將統籌考慮各地幼兒園專任教師數因素，支持推進學前教育改革發展。這些政策將有力推動幼兒園教師隊伍建設。

為優化教師隊伍結構、提高教師招聘質量提供了政策支持。文件在鼓勵支持公辦學校大力招聘高校畢業生的同時，要求各地加大就業政策落實力度，支持民辦學校積極吸納就業，對吸納高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業的民辦中小學及幼兒園按規定落實稅收減免、社會保險補貼、一次性吸納就業補貼等扶持政策。這些政策為加強民辦學校教師隊伍建設、優化公辦民辦學校教師隊伍結構提供了重要激勵機制。文件提出，鄉鎮中小學幼兒園招聘本科以上高校畢業生、縣中小學幼兒園招聘碩士以上高校畢業生，可以結合實際情況，採取面試、直接考察的方式公開招聘。無疑，這是中小學教師招聘政策的重要突破，充分尊重中小學、幼兒園行業職業特點，為提高中小學、幼兒園教師招聘質量，選拔適合教師崗位要求的高層次高素質高校畢業生進入教師隊伍提供了制度保障。

面對新冠疫情對經濟社會帶來的嚴峻挑戰，高校畢業生、師范生要聽從國家召喚，轉變就業觀念，到國家和人民需要的中小學、幼兒園去建功立業，為建設教育強國、培養堪當民族復興大任的時代新人做出貢獻。（作者系北京師范大學中國教育政策研究院執行院長、教授）

分享讓更多人看到