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　　在湖南湘西州，有這樣一群來自農村貧困家庭的孤兒。他們失去了父母，但還有其他親屬。有限的家庭條件無法提供更好的生活、學習環境。對此，當地建成8家慈愛園，對725名孤兒集中養育，給了孩子們另外一個家。

　　

　　自2015年以來，湖南湘西土家族苗族自治州先后建成8家慈愛園，集中養育725名農村貧困家庭孤兒。這些孤兒與福利院裡的兒童不同，並非遭到遺棄，身體也無殘疾，原本跟著爺爺奶奶、外公外婆或其他親屬生活，每月享有基本生活保障費950元。為什麼要對他們集中養育？集中養育的效果如何？記者走進其中一家慈愛園進行探訪。

　　為何集中養育

　　提供更好照顧和教育

　　小芳，父親去世時她隻有2歲，弟弟不到1歲，母親失蹤了，姐弟倆和年邁的爺爺奶奶全部靠30多歲的堂哥打工撫養。

　　小芬，失去父母時7歲，妹妹2歲，爺爺奶奶種田，她就在家帶妹妹、做家務，高一時輟學。

　　小友，3歲時成為孤兒，一直是伯伯撫養他，因為性格頑劣，時常受到打罵。

　　位於吉首市的湘西州慈愛園建成於2015年8月，是湘西州民政局所屬事業單位，現有員工27人。這裡至今養育了145名來自湘西偏遠山寨的孤兒。根據國務院辦公廳關於加強孤兒保障工作的意見，孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。慈愛園裡的所有孩子都經過地方民政部門認定，並發放過兒童福利証。

　　“這些孤兒大多存在情感缺失、照料缺位、教育乏力的現實困境，物質生活和精神生活普遍較差。”湘西州人大常委會主任、州慈善總會會長彭武長介紹。據民政部門統計，湘西州目前有法定孤兒1387人、事實無人撫養兒童1108人，孤兒發生率高於全國、全省平均水平。“調研發現，這些孩子學習興趣普遍不高，學習成績普遍不好。很多孩子讀完初中、高中后就外出打工或流浪。”彭武長說。

　　“相比於散居孤兒，集中養育孤兒，政府將承擔更大的責任與壓力。而且有人認為，既然他們還有親人，就不應該集中收養。”湘西州慈愛園園長張薇說，“這種心願是好的，但在我們這樣的貧困山區，客觀條件決定了農村貧困家庭很難給孤兒足夠支持，特別是教育方面。”

　　張薇說，園裡每個孩子的監護人家裡，她都去過，有的還不止一兩次。“有的舍不得，有的是對我們不放心。我就反復給他們做工作，在征得孩子和監護人同意后，慈愛園會與孩子的監護人，還有縣市民政部門簽訂三方協議。這之后，孩子才入園。”

　　眼前的小珊，說話斯斯文文。4年前她剛入園時，卻不是這樣。“慈愛園是非常有家教的大家庭。在這裡，我們學會了文明、禮貌。”在一篇作文裡，小珊真實記錄了自己的變化。

　　湘西州慈愛園集中養育的孤兒中，目前有87人在吉首市城區的中小學讀書，57人在大學或高（中）職讀書，還有1人參軍入伍。小芳和小芬現在都是湘西民族職業技術學院學生，小芳考上了定向“農技特崗生”，畢業后去鄉鎮工作﹔小芬在學習美術工藝設計，不僅當上了班長，還成了入黨積極分子。

　　去年年底，張薇在微信朋友圈晒出一張照片，照片上小伙子站著軍姿，配了文字：我園當兵的孩子，因為表現突出已經轉為士官。這個小伙兒，就是小友。

　　集體生活咋樣

　　培養好習慣，學習有人管

　　走進湘西州慈愛園，樓外有草坪、涼亭、籃球場，樓內有寢室、餐廳、圖書室、自習室、電腦室、樂器室、舞蹈室等。樓道和寢室內的牆上，貼著卡通圖案，寢室裡挂著淡藍色窗帘，每張床上都放有毛絨玩具，陽光從窗口洒落，寧靜溫馨。

　　孩子們的床鋪、書桌、衣櫃和鞋架都整理得干干淨淨，有的寢室門楣上挂著“流動紅旗”﹔每一層的樓道口都有“明星榜”，貼著學習之星、文明之星的照片﹔自習室的牆上，布置了“光榮榜”，孩子們獲得的各種獎狀，一張挨著一張，貼在那裡。

　　“從3樓到5樓，分別安排了中學男生、小學生、中學女生居住。制定了樓層‘優秀行為規范’，每月一評比。”張薇介紹，慈愛園注重孩子們自理能力的培養，“我們每一樓層有2名輔導員，24小時值守，但寢室的衛生都是孩子們自己做。園裡還成立了學生會，協助樓層輔導員工作。”

　　除了生活，提高孩子們的學習成績，是慈愛園關注的又一件大事。

　　“一方面，我們安排專人負責與各個學校對接，請學校關愛孩子們。”張薇說，“另一方面，我們聯系了大學生志願者，周一到周五給孩子們統一輔導家庭作業。周末根據需要，一對一訓練提高﹔寒暑假再進行系統輔導。小學部的孩子，每天做完的作業，都要交給樓層輔導員檢查。”

　　小淞剛入園，期中考試考了70多分，爺爺很高興，因為之前他隻能考二三十分。園裡每個孩子的一點點進步，張薇都記在心裡。去年，州慈愛園有13名孩子參加高考，園裡花了一周時間，幫孩子們認真選報志願。最后，2個孩子考上本科，11個孩子上了高職。

　　慈愛園還會關注孩子們的興趣拓展。每到周末，小芬會跟著志願者在園裡練習瑜伽﹔小珊則會去園外學習繪畫。“豐富多彩的活動既充實了孩子們的生活，也提高了他們的素質。”張薇說，慈愛園已有多名孩子在市中小學生“獨唱、獨奏、獨舞”比賽中獲獎。

　　在湘西州慈愛園，每個孩子都有一個檔案袋，裡面裝著他們的各種証明証書，還有獎狀、作文、試卷……“盡可能多地為他們保留一些東西，將來也好有個回憶。”張薇說，園裡還在二樓留了房間，給那些已經在外地上學的孩子，“節假日回來，這裡還是他們的家。”

　　“我在這裡感到很幸福，就像以前爸爸和爺爺還在時那樣幸福。”現在長沙上高職的小斌說。

　　如何更好幫扶

　　推進專業化規范化建設

　　作為8家慈愛園中的示范園，湘西州慈愛園不管是在員工隊伍還是資金保障、社會資源上，都有一些優勢。但張薇坦言，仍然存在一定的壓力。

　　在孩子養育上，因為年齡分布不均、性格存在差異，如何保証每個人都不掉隊，張薇和同事們還在努力。

　　對此，彭武長建議，政府要加強慈愛園機構和隊伍建設，選配好園長，聘請好專業輔導員，強化員工學習培訓﹔健全各項管理制度，推進慈愛園專業化、規范化、正規化建設，給孩子創造更好的生活、學習環境。

　　慈愛園未來的發展，也需要更好保障。

　　湘西州民政局副局長羅賢兵介紹，按現行標准，當地散居孤兒每人每月基本生活費為950元，集中養育孤兒每人每月1350元。不管散居或集中，上級按每人每月撥付880元。這樣，慈愛園每養育一個孩子，僅基本生活費一項，地方財政每月要開支470元。另外，慈愛園的建設費、運行費等，也都需要地方政府負責。湘西州是深度貧困地區，財政壓力較大。

　　對此，彭武長認為，慈善事業並非政府一家的事業，需要更多社會資源的投入。今后當地要做好政策引導和慈善文化宣傳，鼓勵更多資源投入到助孤行動中來。“比如說，現在我們8家慈愛園的硬件已基本過關，但是醫療、康復、心理疏導、上學、校外輔導、就業等，還需要更多社會愛心機構和愛心人士的支持。”

　　《 人民日報 》（ 2020年01月10日 14 版）

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