編者按

近兩年，因宣稱不含有害物質、可用於替代煙草及輔助戒煙等功效，電子煙異軍突起，“水果香煙”等新奇口味和看起來時尚的誘惑，使越來越多的女性和未成年人正在成為電子煙的消費群體。中國疾病預防控制中心公布的調查結果顯示，我國15歲及以上人群吸電子煙的人數達1000萬，以15~24歲的年輕人為主。

最新研究表明，電子煙比普通煙危害更大，可能會影響免疫系統功能，導致免疫力下降，尤其是具有芳香添加劑的電子煙最為嚴重。此外，電子煙使用者更有可能出現心律不齊、心臟病突發和猝死。世衛組織不久前發布的2019全球煙草流行報告指出，電子煙既不安全也不健康，由於電子尼古丁傳送系統煙霧中包含有毒物質和污染物，可導致人體發生一系列病變或中毒。而且，並沒有充足理由証明電子煙有助於煙民戒煙。

而電子煙最大的危害還在於誘導青少年吸“第一口煙”，培養更多的未來煙民。有71%的青少年認為電子煙比傳統香煙安全，加之對電子煙廣告銷售渠道的不限制，增加了未成年人購買率，青少年購買的電子煙中有45.4%主要來源於互聯網。

出於對未成年人的保護，截至目前，全球已有30個國家禁止任何形式的電子煙產品銷售﹔有36個國家對購買年齡進行了限制﹔有54個國家禁止或限制在公共場所使用電子煙。專家呼吁，《未成年人保護法》應增加禁止電子煙條款，應將電子煙納入控煙范圍和控煙法規。應加強多部門監管，對向未成年人銷售電子煙說“NO”，避免青少年健康受到煙草危害。

從事IT行業的75后孟女士，前不久花幾十元，買了一次性的電子煙。她認為吸電子煙正在成為一種時尚，便也跟風而動。今年5月，中國疾病預防控制中心公布的調查結果顯示，我國15歲及以上人群吸電子煙的人數達1000萬，以15~24歲的年輕人為主，使用率達1.5%，青少年購買的電子煙中有45.4%主要來源於互聯網。

專家提醒，電子煙對健康有害無益，可引發心臟病、肺病等，且電子煙很容易以時尚方式誘導青少年接觸，之后有可能接觸傳統煙草，成為新的煙民，電子煙已成為我國控煙面臨的又一個嚴峻挑戰。

電子煙比普通煙危害更大，既不安全也不健康，且無戒煙作用

近兩年，因宣稱不含尼古丁、焦油等有害物質，可用於替代煙草及輔助戒煙等功效，電子煙異軍突起。電子煙的正式名稱是電子霧化器，是一種用可充電電池驅動的霧化器，通過霧化煙液或加熱煙草（不燃燒）等手段，將煙油變成蒸汽，供消費者吸用。由於這種電子產品模仿卷煙，故也稱為電子煙。

由於電子煙生產企業還專門針對未成年人推出了“果味電子煙”，這些“水果香煙”讓孩子們趨之若鹜，互相攀比購買，使越來越多的未成年人成為電子煙的消費群體。而且，全球90%的電子煙產自中國，青少年已成為電子煙的主要使用群體。

世衛組織不久前發布的2019全球煙草流行報告指出，宣稱比傳統煙草危害輕和具有幫助戒煙功效的電子煙，既不安全也不健康。由於電子尼古丁傳送系統煙霧中包含有毒物質和污染物，這些物質可導致人體發生一系列的病變或中毒。而且，並沒有充足理由証明電子煙有助於煙民戒煙。

最新研究也表明，電子煙比普通煙危害更大，可能會影響免疫系統功能，導致免疫力下降，尤其是具有芳香添加劑的電子煙最為嚴重。電子煙加熱后產生的二手氣溶膠（電子煙的二手煙）是一種新的空氣污染源。其中含有顆粒物質（包括細顆粒和超細顆粒）、某些揮發性有機化合物、某些重金屬和尼古丁成分。所以，電子煙並非像很多營銷宣傳的那樣僅僅隻有“水蒸氣”而已。

此外，電子煙使用者的腎上腺素水平要比一般人高，這意味著這些人更有可能出現心律不齊、心臟病突發和猝死。另外，吸食電子煙還會導致人的氧化應激水平增加。

電子煙最大危害是誘導青少年吸“第一口煙”，培養更多的未來煙民

據不完全統計，我國既往無吸煙史的青少年吸煙人數近3年來增長了4倍，71%的青少年認為電子煙比傳統香煙安全，加之對電子煙廣告銷售渠道的不限制，增加了未成年人購買率。

中國控制吸煙協會副會長、宣武醫院胸外科首席專家支修益教授向中國婦女報·中國婦女網記者表示：“煙草依賴就是尼古丁依賴，對於沒有抽過煙的青少年，讓其吸食尼古丁，就是想讓他們成為尼古丁的依賴者，今后成為卷煙消費者。”

研究表明，電子煙對於青少年來說，意味著更大更廣泛的健康威脅，這主要源於電子煙中的尼古丁。新探健康發展研究中心原主任王克安告訴記者，目前，我國電子煙其煙油主要由尼古丁制成，並通過電子煙具將尼古丁及各類添加劑霧化后供吸食者吸食。與傳統煙草相比，雖然電子煙中的焦油等有害物質含量有所降低，但其中的尼古丁則容易使人上癮，是導致人們年復一年積習難改的原因。

“電子煙的主要成分‘尼古丁’本身就是一個成癮性物質，在我國被列入《劇毒化學品目錄》，過量攝入可能危及生命，且尼古丁成癮也是一種疾病。”王克安說。很多青少年因為接觸電子煙，從而轉向對尼古丁產生依賴性，進而成為一個真正的煙草制品使用者。

多國多部門紛紛出擊，對向未成年人銷售電子煙說“NO”

越來越多電子煙對健康危害的直接証據正在打破電子煙的“安全神話”。截至2019年10月22日，美國疾控中心已收到來自全國49個州出現的1604個肺損傷病例報告，其中24個州確認34人死亡，而這些病例之間都有一個共同點，就是患者都使用過電子煙產品。已調查的近1400個病例中，其中14%的患者年齡低於18歲。

早在2016年，世界衛生組織《煙草控制框架公約》第七次締約方大會通過決議，促請各締約方根據其國家法律和公共衛生目標，禁止或限制電子煙的制造、進口、分銷、展示、銷售和使用。

出於對未成年人的保護，截至目前，全球已有30個國家禁止任何形式的電子煙產品銷售﹔有36個國家對購買年齡進行了限制，如比利時禁止16歲以下的人購買電子煙。另外，有54個國家禁止或者限制在公共場所使用電子煙﹔有7個國家禁止在有未成年人的私家車中使用電子煙。

在我國，電子煙主要以網絡銷售為主。此外，網吧、KTV、夜店、零售店向未成年人銷售電子煙的現象也屢見不鮮，甚至有電商平台公開售賣“學生電子煙”，有些地區中小學附近的文具店也向學生出售電子煙。

為了阻止電子煙向未成年人蔓延，2018年8月國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局出台了《關於禁止向未成年人出售電子煙的通告》，提出“未成年人吸食電子煙存在重大健康安全風險、市場主體不得向未成年人銷售電子煙、社會各界共同保護未成年人免受電子煙侵害”。

2019年11月1日，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局發布了《關於進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，敦促電子煙生產、銷售企業或個人及時關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端，電商平台及時關閉電子煙店鋪，並將電子煙產品及時下架，電子煙生產、銷售企業或個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。

近日，國家衛生健康委、全國婦聯等8部門聯合出台文件開展電子煙危害宣傳和規范管理，多部門協調做好電子煙監管工作，依法嚴厲打擊違法違規制售電子煙的行為，切實維護消費者特別是青少年群體的健康權益。

專家呼吁：電子煙應納入控煙范圍，未成年人保護法應增加禁止電子煙條款

最近在北京召開的相關部門就電子煙的立法和監管研討會上，與會專家認為，盡管線上銷售監管措施已經出台，但是電子煙線下銷售渠道仍可繼續，這方面對未成年人的保護依然是盲區。“《未成年人保護法》修訂過程中一定要增加禁止未成年人接觸電子煙的條款。”中國控制吸煙協會高級顧問許桂華在會上建議。

早在2006年我國加入的WHO發布的《煙草控制框架公約》規定：“禁止生產和銷售對未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點心、玩具或任何其他實物”。《未成年人保護法》也明確規定：“禁止向未成年人出售煙酒”。而電子煙作為卷煙等傳統煙草制品的補充，其自身存在較大的安全和健康風險。

中國控制吸煙協會公益法律專業委員會副主任委員李恩澤表示，目前由於對電子煙監管還缺乏法律依據，有些電商平台依然還有大量電子煙銷售。他認為，應由國家市場監管總局會同國家衛健委，在各自職責范圍內，依照對電子煙進行監管，並制定嚴格標准，將電子煙的生產和銷售納入行政許可范圍，同時全面禁止通過互聯網銷售電子煙。

支修益也表示，希望正在起草的全國性控煙法規，要把電子煙納入監管范圍。

目前，深圳、杭州、秦皇島、張家口這些新修法的城市，已經把電子煙列入控煙范圍，北京市正在修訂《市民文明行為促進條例》，條例涉及公共場所禁止吸煙，計劃加入包括電子煙的內容，把電子煙等新出現的現象進行法律規范。（記者 彭芸）

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