北京朝陽區勁鬆第三小學三年級學生李博傲和同學，已經跟皮影傳人周樹鵬學習了兩年。每周三的下午3點半放學后，不用出校門，在學校的專業教室裡，周師傅准時前來，給喜歡皮影戲的孩子們上課。而上這門課，李博傲的家長不用出一分錢。

　　從2014年1月開始，北京市推出全市中小學生課外活動計劃，採取政府購買服務方式，每年投入5億元用於中小學生課外體育、文藝、科普社團活動。一年多來，這項為家長解憂的教育公共服務，成了北京推進素質教育資源整合和發揮教育、社區以及家庭教育合力的突破口，生發出一系列讓家長和學生真正享受到的優質教育成果。

　　政府買單斷黑托管財路

　　就在一年多前，如果在放學的時候路過小學門口，經常能看見接送孩子的家長旁邊還站著一些拿引導牌的人。這些人都是社會托管機構的“地接”，他們會將家長沒法來接的孩子送到附近路邊的中巴車甚至是電動三輪車上帶走。孩子在海澱區玉泉路小學的李強夫婦是雙職工，就委托了其中一家托管機構代接孩子，這筆費用一個月就是800元。

　　北京市教委推出中小學生課外活動計劃后，各中小學在星期一至星期五下午放學后的3點半至5點這段時間，都會安排課外活動，而費用由財政部門按照城區學生生均400元、遠郊區縣學生生均500元給予補貼。“這才是雪中送炭，家長省錢又省心。”李強說。

　　長期以來，由於孩子放學時間和家長單位下班時間存在時間差，很多家長隻好給孩子報社會機構舉辦的各種托管班或培訓班。雖然在這些托管班中，不少都存在師資差、場地有安全隱患的問題，但還是成為不少家長“無奈的選擇”。

　　在中小學生課外活動計劃中，北京市教委明確要求，通過“政府購買社會服務”的形式，學校隻能為學生提供體育、文藝、科普等內容，不得上文化課，時間每周不少於3天，每天不低於1個小時。對家長來說，不用花錢，孩子有人管，還能滿足孩子全面發展和個性化需求。而這項計劃的逐步推廣，讓曾經遍地開花的各種盈利性的托管機構少了許多。

　　重構資源滿足多元需求

　　“政府買單解決課后3點半難題並非簡單的變社會托管為學校托管。”北京市教委委員李奕說，“更重要的是，在滿足學生教育消費的多元化需求中，重構教育的供給體系。”

　　為了給課后3點半教育注入更多的教育資源，北京市教委與北京市科協聯合開展“科學家進校園”活動，並邀請一些有參與意願同時又有相對固定時間的藝術家和文體明星，到中小學設立工作室。

　　西城區教委推出了“城宮計劃”，在每個街道選一所基礎條件較好的中小學作為基地建設學校少年宮，整合師資、場地等教育資源，開展以普及為特點的科技、藝術和體育等活動。

　　豐台區與國家大劇院和中國戲曲學院合作，推出兩個區級活動項目，在50所中小學中開展，每周至少活動一次。

　　門頭溝區則規劃結對學校，如大峪中學分校和齋堂中學結對。結對學校依據師生興趣、愛好、特長組建活動聯盟，定期開展專項交流。

　　在課后3點半給學生提供什麼樣的課程，讓一些學校著實費了不少腦筋。西城區黃城根小學除了推出傳統才藝課程外，還推出了飲食文化課、好聲音工作室等“潮課”。東城區在10所中小學開了高爾夫球課，免費供學生參加。

　　社區參與發揮育人合力

　　事實上，孩子課后失學失教問題並不僅限於課后3點半，在周末以及寒暑假期間，家長無暇照顧孩子的問題同樣存在。在北京市推出中小學生課外活動計劃前兩年，朝陽區已經開始探索構建更加廣泛參與的社區教育體系，幫助家長解決孩子課后失學失教問題。

　　2012年，朝陽區教委啟動政府購買服務項目，委托區青少年社區教育培訓中心，以青少年素質提升和傳統美德為主題，系統構建中小學生課后教育課程體系。

　　朝陽區青少年社區教育培訓中心主任石立龍說，經過近3年實踐，培訓中心已經形成了包括道德素養、人文素養、科學素養、實踐能力4種素質能力提升的課程模塊，建成了300多名包括知名專家、中小學教師和志願者在內的師資隊伍，建立了覆蓋76所試點校、20個社區、10個綜合基地在內的青少年校外素質教育基地。

　　“將課外活動引入社區，由社區提供場地、人員，政府以購買服務的形式提供師資、課程和教具，讓孩子們在社區裡開展課外活動，受到很多家長的歡迎。”石立龍說。

　　目前，朝陽區社區青少年教育培訓中心與社會單位合作建設的兩個課外活動綜合基地即將建成。未來，不僅是課后3點半，周末和寒暑假期間，教師和家長也能帶著學生開展農耕文化體驗、草根足球賽等主題活動。

(來源:中國教育報)

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