2013年高考今落幕填報志願“招錄之戰”將打響

2013年06月09日08:50 來源：中國新聞網

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[導讀]全國多個省(區、市)的高考已於8日結束，因科目設置不同等原因，部分省及少數民族地區考生9日還需進行單科考試。因此，2013年全國高考今日將完全落幕。

2013年全國高考今日將完全落幕。包括數千名異地赴考的進城務工人員隨遷子女在內的近千萬考生，才剛離開考場就又將投入到填報志願的“招錄之戰”。

閱卷填報志願陸續展開異地高考生招錄引關注

中國恢復高考制度30余年來，一直致力於它的改革完善，伴隨著的始終是那些竭力幫孩子謀求光明前程的學生家長不見衰頹的熱情。“升大學，最重要的其實是報志願。”高考落幕，“志願大戰”再掀喧囂。

全國高考閱卷工作今天陸續展開，考生們在短暫休整之后，將投入到緊張的志願填報流程中。從5月12日北京拉開高招填報志願的大幕后，各個省市也將陸續開始志願填報工作。

與往年不同，2013年的志願填報和高校招錄工作有了新的關注點。今年，中國首度為進城務工人員隨遷子女打開異地高考大門，異地高考首度“破冰”已成現實，緊隨其后的招生錄取則成新的熱點。

據媒體統計，除了北上廣，有包括黑、吉、遼、冀、魯、豫等在內的23個省份在制定“異地高考”政策時，將最終目標設定在“考試錄取時，隨遷子女與省域內考生享受無差別或無特別限制性對待”。

其中，也存在部分省份對這種“同等待遇”設定了前提條件。如雲南“異地高考”方案設定，在雲南就讀但戶籍未遷入雲南的隨遷子女，可在雲南省報考第三批本科院校或專科院校。在雲南省有完整中等職業教育學籍但戶籍未遷入雲南的畢業生，可在雲南省報考省屬高職專科院校。

教育學者熊丙奇認為，某些地方實行的就地高考、異地錄取，以及有限開放高職院校錄取或三本錄取，是種設置門檻的做法。是出於均衡對當地生源和外來生源利益的考慮，出於如何將高考指標協調到位並進行銜接的考慮。

此外，北上廣等流動人口比較密集的省份，還在異地高考方案中提出了非戶籍人口“借考”的做法，即對不符合當地報考條件的進城務工人員隨遷子女，可經戶籍所在地省級招生辦同意，在非戶籍所在地借考，但須回到戶籍所在省(市)參加錄取。

分析稱，本地生源升學率是教育權益，隨遷子女在當地高考也是教育權益，手心手背都是肉，都“傷不起”。雖然目前全國高考的總體錄取率已經大幅提高，但本科招生指標尤其是重點高校在很多地方仍顯“僧多粥少”。

中國高考招生指標投放一直是動態調整的，為順利落實“異地高考”方案，國務院辦公廳轉發的教育部等四部門意見中提出，“對符合在當地參加升學考試條件的隨遷子女淨流入數量較大的省份，教育部、發展改革委採取適當增加高校招生計劃等措施，保障當地高考錄取比例不因符合條件的隨遷子女參加當地高考而受到影響。”

如，浙江、遼寧等省份今年開始執行異地高考方案，為盡量減少非戶籍考生對當地錄取帶來的影響，這些省份決定在保持一定錄取率的基礎上調整招生計劃。但后續事態如何進展，仍需由時間加以証明。

多所重點高校減招屬地生源政策傾向中西部、農村生

近年來，教育部會同有關部門積極促進高考入學機會公平的同時，著力推動升學壓力大的中西部省份、貧困地區和農村學生上重點高校入學機會公平。

按照教育部要求，近年來，中央部屬院校逐步降低了在屬地安排的招生計劃比例，將在屬地省的招生計劃降到30%以內，包括清華大學、華中科技大學、山東大學等在內的國內多所重點高校今年均不同程度地減招了屬地生源。

官方數據顯示，教育部近年來共引導114所中央部門所屬高校逐年降低在所在地的招生計劃比例，2007年至2012年已累計調出招生計劃2.5萬名，全部安排到考生數量多、升學壓力大的中西部省份。

此外，2012年教育部等五部門，制定實施了定向招生專項計劃，面向14個集中連片特殊困難地區的680個縣，安排1萬名重點高校計劃，由222所重點高校採取單報志願、單設批次、單獨劃線錄取等特殊政策，使這些貧困地區上重點高校的學生數較2011年增加了10%。

據統計，2012年全國農村學生錄取人數佔全國錄取人數比例達到59.1%，其中農村學生本科高校錄取人數所佔比例達到52.5%，第一批次錄取高校錄取人數所佔比例達到45.7%。目前，農村學生高考錄取人數所佔比例與其報名人數所佔比例大體相當，農村學生與城市學生進入普通高校學習的機會基本相同，但上重點高校的比例仍然偏低。

今年高考志願填報在即，教育部有關負責人日前透露，將進一步提高重點高校招收農村學生比例。2013年面向貧困地區定向招生專項計劃擴大實施后，全國農村學生上重點高校的人數將比去年增加8.6%。

“名校獨木橋”競爭壓力不減考生多對專業懵懂選擇

2013年高考，約有912萬考生角逐高校升學資格，據媒體稱，其中有約75%的學生可以升入各類院校。今年已是高考報考人數連續第五年下滑，但高考壓力並未因此減輕。當前大學畢業生就業難問題，逼迫著家長和學生把“有學上”的目標提升為“進名校”，競爭更趨“慘烈”。

分析稱，當前“名校論”思想盛行。民眾普遍認為隻有上重點大學才有出路，才能改變命運，甚至二三類本科都意味著前途堪憂。據報道，目前有一些單位招聘都將門檻設定在“985”、“211”高校本科以上學歷，把很多畢業生的求職路堵死。當初的“大學獨木橋”逐漸演變為“名校獨木橋”。

在此影響之下，學生們拋棄了對個人喜好和素質適用性的考慮，而專注於大學排名和專業就業率排名上，選擇了自己不了解、不喜歡甚至是不適應的學校和專業。近些年，很多高中生報志願時都選擇類似經濟、金融等熱門專業，當這些熱門專業在就業上有壓力時，便開始傾向於選擇基礎學科。

據一項逾萬人參與的調查顯示，當初在報考志願時，67.0%的受訪者並不了解自己所選的專業﹔67.9%承認自己在報考專業時是“盲目的”﹔71.2%的受訪者表示，如果有可能想重新選擇一次專業。

除一味追求就業而選擇熱門專業這一因素外，造成逾7成人想重選專業的原因還包括當初對專業的未知。有些學生在高中階段隻注重學習而不關注或無從了解與專業相關的信息，還有些則是從小不注重對興趣的發掘和培養而無從知道自己究竟喜歡什麼，再者就是學校本身也不正視學生對未來發展的茫然無措……

教育部敦促落實國家招生政策禁“上有政策、下有對策”

近年來，教育部對高校招錄紀律的重視程度始終未減。今年高考前十余天，就已下發通知，敦促相關部門加強2013年普通高校招生紀律執法監察，依法治招、從嚴治考，並要求嚴格落實招生考試法律法規，嚴肅查處各類考試招生違紀違法行為。

教育部強調，教育紀檢監察部門要督促省級招生考試部門、高校嚴格落實國家和教育部出台的招生政策規定，不得出台與國家招生政策相違背的招生辦法，決不允許“上有政策，下有對策”，有令不行，有禁不止。

當下，教育部將重點檢查招生計劃、特殊類型招生政策、加分政策、錄取信息公示等情況。要求各高校公開預留計劃數及使用標准。每批次錄取后、下一批次開始前，各地、各高校要公開錄取人數及錄取分數線。設立監督舉報電話，及時受理群眾投訴、舉報。

官方將嚴肅查處招生考試領域泄漏國家秘密的案件、利用職權徇私舞弊的案件、公職人員失職瀆職案件和其他損害人民群眾利益的案件，尤其要重點查處利用預留計劃、調整計劃降分錄取的“點招”行為。

在今年高招錄取中，教育部門將專項治理“點招”違規行為。官方要求加強計劃使用的監管，調整計劃原則上要在批次投檔之前投放，一律按照考生志願和成績順序錄取，高校在各省未完成的招生來源計劃，必須經過公開征集志願完成。對於違規降分錄取的“點招”行為一律立案查處，對於違規錄取的學生，責成主管部門不得予以學籍注冊，開展特殊類型招生錄取學生的入學復核。

高招監察相關通知強調，要加強信息公開執法監察，實現陽光高考。將信息公開與加強群眾監督相結合，通過信息公開，防止暗箱操作和不正之風的干擾。(肖媛媛)