人民網 >> 教育 >> 2014年兩會教育十日談 >> 第五日
第五日:如何讓貧困地區辦學不再"薄弱"
改善薄弱地區辦學關乎國家未來

去年12月,教育部下發了關於改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件的意見,坦承農村、邊遠等貧困地區辦學成本高,教學條件差,教師隊伍不穩定,輟學率高等,仍是義務教育的薄弱環節。改善貧困地區薄弱學校辦學條件,推進義務教育均衡發展,是增強貧困地區發展后勁、縮小城鄉和區域差距、促進教育公平和社會公正的有效途徑,關乎國家長遠發展。       

 
農村地區教育“空洞化”讓人揪心
讀書改變命運,曾經是農村寒門子弟堅守的信條,如今,這一信條正受到很大的挑戰與質疑,許多農村子弟放棄高考,而其他的向上通道也越來越窄。據統計,我國重點大學裡的農村學生比例自上世紀90年代開始不斷下滑,北大農村學生所佔比例從三成落至一成。而農村與城鎮間教學設施差距越來越大,師資流失嚴重等等種種問題疊加,讓形勢變得極不樂觀。
王旭明
教育部前發言人
★ 我特別認同前輩們說過的一句話,中國的問題主要是農村的問題,中國的教育問題主要是農村教育問題。換句話說,解決了中國農村問題,解決好了中國農村的教育問題,中國的整體水平就能上一個大台階,否則我們一直停留在低水平徘徊。
王旭明
教育部前發言人

★ 我特別認同前輩們說過的一句話,中國的問題主要是農村的問題,中國的教育問題主要是農村教育問題。換句話說,解決了中國農村問題,解決好了中國農村的教育問題,中國的整體水平就能上一個大台階,否則我們一直停留在低水平徘徊。

宋芳蓉
湖北五峰自治縣希望小學名譽校長
★ (電視上)經常可以看到大山深處的孩子,背著書包,翻山越嶺,走很遠的路去上課。這個狀況我們這兒確實很嚴重,距離最遠的有40公裡,學生有的走路,有的坐摩托車,有的坐農用車,很不安全。山大人稀,居住分散,交通不便,是孩子長途跋涉的重要原因,地方財力有限,短期內也難以解決。
宋芳蓉
湖北五峰自治縣希望小學名譽校長

★ (電視上)經常可以看到大山深處的孩子,背著書包,翻山越嶺,走很遠的路去上課。這個狀況我們這兒確實很嚴重,距離最遠的有40公裡,學生有的走路,有的坐摩托車,有的坐農用車,很不安全。山大人稀,居住分散,交通不便,是孩子長途跋涉的重要原因,地方財力有限,短期內也難以解決。

朱永新
全國政協常委、副秘書長
★ 近幾年隨著“普九”以及“兩基”的達標,全國學校的硬件設施都已經有了很大的變革和改善。現在最關鍵的問題是軟件,尤其是教師,農村教師留不住,好教師都往城裡走,村裡的好教師往鎮裡走,鎮裡的好教師往縣城走,縣城的好教師往市裡走,這樣層層地“割韭菜”,所以很多農村的孩子因為受不到好的教育,好老師走了,學校就荒廢了,孩子就轉走了,這樣一來,農村教育變空洞化,這是很大的問題。
朱永新
全國政協常委、副秘書長

★ 近幾年隨著“普九”以及“兩基”的達標,全國學校的硬件設施都已經有了很大的變革和改善。現在最關鍵的問題是軟件,尤其是教師,農村教師留不住,好教師都往城裡走,村裡的好教師往鎮裡走,鎮裡的好教師往縣城走,縣城的好教師往市裡走,這樣層層地“割韭菜”,所以很多農村的孩子因為受不到好的教育,好老師走了,學校就荒廢了,孩子就轉走了,這樣一來,農村教育變空洞化,這是很大的問題。

 
政府工作報告重視改善薄弱地區辦學
李克強總理3月5日作政府工作報告時表示,將繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜,促進義務教育均衡發展。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件。貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10%以上,使更多農家子弟有升學機會。
裴昌彩
全國人大代表、江蘇界集小學副校長
★ 辦好農村義務教育薄弱學校,是實現教育公平的重要步驟,如總理所說,不能讓貧窮代代相傳。這不僅能讓農村學生受益,更是對縣域義務教育發展的保障。隻有農村學校辦好了,縣城的教育資源才能真正得到高效利用。期待政府改造農村薄弱校的力度再大一些,盡快縮小城鄉教育的差距。
裴昌彩
全國人大代表、江蘇界集小學副校長

★ 辦好農村義務教育薄弱學校,是實現教育公平的重要步驟,如總理所說,不能讓貧窮代代相傳。這不僅能讓農村學生受益,更是對縣域義務教育發展的保障。隻有農村學校辦好了,縣城的教育資源才能真正得到高效利用。期待政府改造農村薄弱校的力度再大一些,盡快縮小城鄉教育的差距。

許京軍
全國政協委員、南開大學副校長
★ 10%這個數字肯定有打通社會上升渠道的作用。但是,高等教育畢竟只是整個教育歷程中的一段,想要讓社會向上流動的通道更加通暢,除了增加農村貧困地區學生上大學的機會,還應該從義務教育等方面共同發力,提升農村貧困地區義務教育水平。
許京軍
全國政協委員、南開大學副校長

★ 10%這個數字肯定有打通社會上升渠道的作用。但是,高等教育畢竟只是整個教育歷程中的一段,想要讓社會向上流動的通道更加通暢,除了增加農村貧困地區學生上大學的機會,還應該從義務教育等方面共同發力,提升農村貧困地區義務教育水平。

羅和安
全國人大代表、湘潭大學教授
★ 增長10%政策是好的,但也要考慮農村學生上大學比例在逐漸提升的情況下,城鄉高考錄取率仍存在比較大的差距。我國現行的高考招生政策中,如加分政策、自主招生政策、保送生政策等存在很大缺陷,對農村考生而言,存在很大不公。據統計,農村考生獲得加分的概率比城鎮考生要低得多。具備保送資格的學校都傾向於城市中的重點學校,而現在各地的保送生名額越來越多被“超級中學”所壟斷,以致出現好大學難覓農村保送生的現象。
羅和安
全國人大代表、湘潭大學教授

★ 增長10%政策是好的,但也要考慮農村學生上大學比例在逐漸提升的情況下,城鄉高考錄取率仍存在比較大的差距。我國現行的高考招生政策中,如加分政策、自主招生政策、保送生政策等存在很大缺陷,對農村考生而言,存在很大不公。據統計,農村考生獲得加分的概率比城鎮考生要低得多。具備保送資格的學校都傾向於城市中的重點學校,而現在各地的保送生名額越來越多被“超級中學”所壟斷,以致出現好大學難覓農村保送生的現象。

 
代表委員關注提高農村地區教師工資待遇
《中國農村教育發展報告2012》在對全國9個省份、19個區縣、174所學校共5285名教師進行調查后發現,農村教育雖然得到了硬件上的改善,但由於工資待遇低下,職稱評定難,在榮譽體系處於末端,農村教師這個職業對優秀人才的吸引力卻日益減弱。
曲福田
全國人大代表、江蘇淮安市市長
★ 農村教師隊伍依然面臨種種困難,因此,一方面要把新鮮血液補充到農村教師隊伍中﹔另一方面要加大城鄉教師交流力度,建立有效的監督評價體系,真正使優秀的城市教師下到農村,使他們可以和農村學校發生“化學反應”。同時建立城鄉教育聯盟,以此實現優質教育資源的有效輻射。
曲福田
全國人大代表、江蘇淮安市市長

★ 農村教師隊伍依然面臨種種困難,因此,一方面要把新鮮血液補充到農村教師隊伍中﹔另一方面要加大城鄉教師交流力度,建立有效的監督評價體系,真正使優秀的城市教師下到農村,使他們可以和農村學校發生“化學反應”。同時建立城鄉教育聯盟,以此實現優質教育資源的有效輻射。

張志勇
全國人大代表、山東教育廳副廳長
★ 一方面通過設立優秀教師特殊津貼崗位,給欠發達地區教育人才外流以補償﹔另一方面,要通過中央和省級財政直接購買教師工作崗位的辦法,支持欠發達地區持續引進優秀教師。
張志勇
全國人大代表、山東教育廳副廳長

★ 一方面通過設立優秀教師特殊津貼崗位,給欠發達地區教育人才外流以補償﹔另一方面,要通過中央和省級財政直接購買教師工作崗位的辦法,支持欠發達地區持續引進優秀教師。

朱永新
全國政協常委、副秘書長
★ 最關鍵首先要制定政策,重賞之下必有勇夫,你必須能夠保証在農村教師的基本待遇,有很多農村教師給我在網上留言,說他們一個月一千來塊錢,工資待遇太低,又在農村,這樣他和城裡的教師差距太大,一個農村的教師,收入應該比城裡的教師高一點這才對。除了基本工資,還有農村和邊遠地區的津貼,鼓勵他們去。如果不解決農村教師待遇問題,可能就很難保証農村教育品質,很難鼓勵老師流向農村,即使去了,也很難長期地留住。
朱永新
全國政協常委、副秘書長

★ 最關鍵首先要制定政策,重賞之下必有勇夫,你必須能夠保証在農村教師的基本待遇,有很多農村教師給我在網上留言,說他們一個月一千來塊錢,工資待遇太低,又在農村,這樣他和城裡的教師差距太大,一個農村的教師,收入應該比城裡的教師高一點這才對。除了基本工資,還有農村和邊遠地區的津貼,鼓勵他們去。如果不解決農村教師待遇問題,可能就很難保証農村教育品質,很難鼓勵老師流向農村,即使去了,也很難長期地留住。

趙光育
全國政協委員、杭州政協副主席
★ 教師交流輪崗應進一步完善配套政策,調動優質師資去薄弱學校任教的積極性。教師流動期間可按照任教質量與工作環境相結合的方式進行考評,即把工作環境的差異也作為一項重要指標進行考評。改革教師人事制度,建立以市(縣、區)為單位的教師管理制度,區域統籌教師流動。目前,流動教師的人事檔案、工資福利仍舊留在原來的學校。教師應該歸屬於某一區域而不是某一所學校,才有利於區域內教育資源的均衡配置,而不是一所學校對一所學校的流動。
趙光育
全國政協委員、杭州政協副主席

★ 教師交流輪崗應進一步完善配套政策,調動優質師資去薄弱學校任教的積極性。教師流動期間可按照任教質量與工作環境相結合的方式進行考評,即把工作環境的差異也作為一項重要指標進行考評。改革教師人事制度,建立以市(縣、區)為單位的教師管理制度,區域統籌教師流動。目前,流動教師的人事檔案、工資福利仍舊留在原來的學校。教師應該歸屬於某一區域而不是某一所學校,才有利於區域內教育資源的均衡配置,而不是一所學校對一所學校的流動。

 

網友熱議

 
網友 發布於 2014-03-10
2000元吸引優秀人才到農村任教,吃多了撐的,多喊點口號吧。
網友 發布於 2014-03-10
明知靠縣域為單位搞教育己經行不通.會引起貧者更貧,富者更富.解放60多年了貧困縣一直留不住教師,教育差距拉大,教育更不平衡.這一切根源在於靠縣域為單位搞教育!不知為什麼明知如此,不改革.要省域辦教育了.
網友 發布於 2014-03-10
為什麼教書就意味著貧窮?誰願意去改革教師現狀?隻講教育改革!誰都不願意去談教師生存!為什麼公務員千人萬人爭一位?而教師…!現在信息化、高速公路高鐵時代辦教育還靠縣域!能留住教師嗎?時代變了情況變了而辦教育還靠縣域?!加工資靠縣域隻會窮者更窮,富者更富!
網友 發布於 2014-03-10
辦教育不要隻管馬兒跑,不管馬吃草。要真正實在為教師辦一件實事。要以地區為單位解決教師工資。現在信息化、高速公路高鐵時代辦教育還靠縣域!能留住教師嗎?時代變了情況變了而辦教育還靠縣域?!加工資靠縣域隻會窮者更窮,富者更富!貧困地區該如何辦教育?
網友 發布於 2014-03-10
貧困地區城鄉青壯年因當地工資低都出門打工了,是對家庭的?責國家的貢獻!可是誰來建設貧困地區呢?貧困地區的技術人才、教師怎麼辦呢?他們領當地工資隻能自己糊口,養不活家庭。是對家庭的不?責!縣域工資體制就是這樣!貧困地區農村教師加了點補助,貧困地區縣城教師沒有補助,貧困地區的教師該出門打工嗎?

視頻播報

小調查

改善薄弱地區辦學,您覺得當務之急是啥?
改善辦學硬件
提高教師待遇
嚴防經費被侵佔
高考招生傾斜
創新教學模式
其他

相關報道

兩會相關專題

兩會教育訪談

歷期十日談

關注微博微信

教育頻道微信:renminjiaoyu
教育頻道微信:renminjiaoyu
教育頻道微博:@人民教育2014
教育頻道微博:@人民教育2014