高校内冒出超低价精装公寓 买房时签"60年租赁合同"【3】

2013年06月09日06:59  来源：扬子晚报

　　权威认定

　　改变土地使用性质，明显违法

　　在一份2002年4月3日南京市发展计划委员会的立项批文上（宁计投资字【2002】257号），记者看见，该文件明确规定“安邦翰林SOHO”楼盘的土地仅作为南京农业专科学校（南京金陵科技学院前身之一）学生公寓建设用地，不得挪作他用。该片土地面积为30亩，业主单位为南京安邦置业有限公司。

　　根据一份2002年5月南京市规划局核发的建设用地规划许可证，记者发现，证件上注明的土地使用性质为高等学校用地；在2003年4月，南京市规划局核发的建设工程规划许可证上，土地使用性质还是划拨；2008年2月南京市国土资源信息中心出具的《建设用地勘察定界成果报告》中用地方式还是划拨。

　　国土部门表示，国家对于划拨土地的使用用途有着明确的规定，必须和当时项目的立项批文相一致，现在学校里的“学生公寓”变成了“安邦翰林SOHO”酒店式公寓，还公然包装上市，对外出租营利，明显改变了土地的使用性质，属于违规甚至违法，对此他们将展开调查处理。

　　扬子晚报记者还从建设等相关部门了解到，2012年初，南京安邦公司投资800多万元将该“学生公寓”进行改造装修，增设两部电梯，并委托南京明辉建筑工程有限公司承建。但是开工之前未到建设主管部门办理建设工程施工许可证，未到质量监督机构办理质量监督委托手续，也未到当地安全机构进行开工安全条件审查，存在一定的质量、安全隐患。相关部门也将展开调查。

　　■专家提醒

　　比起小产权房 这种房子隐患更大

　　安邦公司以出租60年的方式将“学生公寓”对外进行销售，对买房人来说这意味着怎样的潜在隐患？

　　南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华介绍说，安邦公司的60年租赁合同是“以租代售”，属于很明显的违规行为，虽然表面上看没有“卖房”，是“出租”，但是其实就是变相销售。其主要的目的很可能是为了逃避在销售过程中产生的高额税费。

　　此外，这种“以租代售”的模式下，表面上看，购房人交纳了高达数十万的“购房款”，但实际上交纳的只是“租金”，在这个交易过程中，并没有发生房屋产权的转移。“购房者”只是承租人，不可能拿到房产证，消费者“购买”这样的房屋，不能以各种形式进行贷款，同时这样的房屋也不能抵押给银行，亲属也不能享受到继承的权利。

　　最危险的是，若是将来发生拆迁行为，购房人也不能得到任何补偿。从这个角度上来说，“以租代售”对购房人的危害比国家明令禁止的小产权房还要大。因为小产权房的购房人虽然没有两证，但至少在实际上还是房屋的主人，实际享有房屋的产权。而类似“安邦翰林SOHO”这样“以租代售”的项目，无论是合同上还是法律上，认可的产权人都是开发公司本身，购房人只是60年的“租房客”罢了。(扬子晚报记者 焦哲 文/摄)

(来源:扬子晚报)

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