【專家點評】

　　 黑龍江省社會科學院研究員、黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員房宏琳：人是經濟活動中最關鍵、最活躍的要素，而青年人才更是興邦之本、富民之基、發展之源。高素質青年創業人才的稀缺是中小城鎮發展的痛點，中小城鎮應如何筑巢引鳳、聚財引智，不僅事關我國諸多中小城鎮的發展，更是解決新時代我國社會主要矛盾、促進社會平衡發展和充分發展的全局性問題。本期青年論壇聚焦這一話題，恰逢其時，社會價值和實踐意義非常突出。三位青年學者的分析非常深刻，為我們提供了一些新的思路。

　　 產業發展是中小城鎮引人留人的前提和基礎。隨著數字經濟和人工智能技術的發展，中小城鎮產業發展也迎來了新契機。如何通過技術更新支撐產業轉型、通過產業轉型助力就業升級，是當前中小城鎮吸引青年就業創業繞不開的問題。正如討論中提到的，要以一二三產業融合為契機，以數字技術等新興技術為支撐，為青年創造更多能夠實現自我價值的技術型崗位。產業與人才是相互促進的，產業發展要與本地區特點相符合，而產業、人才與城鎮三者之間也是一種彼此相融的關系。在談到產業發展時，三位學者不約而同提到了數字經濟、平台經濟等新興經濟形態。青年是挖掘新興經濟形態潛在紅利的主力軍，他們有嶄新的思想、獨特的視角、創造和引領新經濟形態的能力。因此，要打破傳統的人才觀念，改革中小城鎮以學歷為核心指標的人才政策，對優秀IP、帶貨達人等活躍在數字經濟前沿的優秀青年給予更加優惠的政策。此外，正如討論中提出的，也要重視數字技術在生產端的應用，以數字技術、智能技術為依托提高全要素生產效率。

　　 消費水平和消費體驗也是影響年輕人回流中小城鎮的重要因素。三位學者都看到了大城市和中小城鎮的消費水平差距，並從不同角度提出了可行性建議。其中有一個關鍵的問題，就是要有與高水平消費相配套的軟硬件基礎設施，打造新型現代化社區不失為一種好的選擇。但在推進過程中，如三位學者所建議的，應堅持循序漸進的原則，在結合城鎮自身發展實際與特色的基礎上合理建設新型社區。

　　 市政設施、公共服務等基礎設施是吸引人才的重要因素。中小城鎮要想留住年輕人，應當完善軟硬件基礎設施建設，尤其是教育、醫療、養老、托育等服務。當然，中小城鎮經濟社會發展的差異也決定了“一刀切”發展模式是行不通的，要積極發揮中小城鎮自身積極性和主動性。如討論中所倡導的那樣，不同地區之間要相互交流成功經驗，系統總結一般規律與特殊經驗，並通過對口幫扶、對口交流等方式加強中小城鎮與大城市的聯系。對於一些特殊的政策方案，可以採取先試點后推廣的治理模式。

　　 集聚一批具有創新創業精神的青年人才是中小城鎮加快發展、縮小與大城市之間差距的重要途徑。隨著交通、通信等基礎設施建設的普及以及全國統一大市場的建立，未來大城市對中小城鎮的溢出效應會越來越明顯。那時，高效的公共服務體系、人性化的制度設計、完善的創業平台、廣闊的發展空間將成為中小城鎮引智留人更重要的因素。

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