人民網北京4月1日電 （記者李依環、孫競）近日，教育部、中央網信辦、工業和信息化部、公安部、市場監管總局等五部門，聯合印發《關於加強普通高等學校在線開放課程教學管理的若干意見》（下稱《意見》），要求加強高校用以認定學分的在線開放課程教學管理工作。職業教育以及高校舉辦的學歷繼續教育在線開放課程教學管理參照實施。

《意見》要求，高校要切實履行在線開放課程教學管理責任，要制定本校在線開放課程教學管理辦法，規范課程選用、教學、評價、督導和學分認定等管理制度，將在線開放課程納入日常教學管理，做到線上與線下課程同管理、同要求。不得選用內容陳舊、服務質量差的在線開放課程。不得將在線開放課程考試完全交由在線課程平台等第三方負責。

對於《意見》的規范對象和適用范圍，《意見》明確，文件規范對象主要是高校、教師、學生及在線開放課程平台。適用范圍為普通高等學校，含普通本科高校、職業教育以及高校舉辦的學歷繼續教育用以認定學分的在線開放課程。

《意見》提出，高校學生應當按照其所在學校選課要求，通過教務系統選修在線開放課程，簽署在線學習誠信承諾書，遵守課程學習紀律和考試紀律。嚴禁出借個人學習賬號給他人使用，嚴禁通過非法軟件或委托第三方提供的人工或技術服務等方式獲取學習記錄和考試成績的“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為，嚴禁以任何形式傳播課程考試內容及答案。

違規違紀行為一經查實，由涉事學生所在高校根據學生管理規定、學生紀律處分管理規定等，取消課程成績，視情節給予警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍等相應處分，並記入學生檔案。對參與組織“刷課”“替課”“刷考”“替考”並構成違法行為的學生，由有關部門依法追究法律責任。

《意見》指出，提供學分課程的平台必須嚴格落實網絡安全等級保護制度，履行安全保護義務，平台安全保護等級不應低於第三級。嚴格執行在線開放課程上線基本規范，未經高校審查並正式推薦的課程不得受理，達不到基本規范要求的課程不得上線。強化學習過程監控，充分運用人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術，依法依規對身份認証、課程內容、討論記錄、學習數據實施監控，有效識別“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為。

《意見》要求，要健全課程平台監管制度，建立課程學習過程監管機制和課程平台“黑白名單”制度，同時還將建立多部門協同聯動機制。

根據《意見》，國務院教育行政部門和省級教育行政部門牽頭負責在線開放課程教學管理工作，統籌指導和監督學校落實主體責任，會同國家和省級網信、電信主管、公安、市場監管等部門開展聯合治理。網信部門根據有關部門提供的研判意見，依法對“刷課”APP和違法售賣課程的平台、賬號進行處置。電信主管部門依法處置經有關部門認定的違法違規“刷課”網站和APP。公安部門依法打擊利用黑客手段提供有償“刷課”服務違法犯罪活動。市場監管部門依法依職責查處相關違法違規市場經營活動。

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