人民網北京12月19日電（記者賀迎春）12月18日，由21世紀教育研究院等主辦的第五屆“地方教育制度創新獎”公益頒獎盛典暨地方教育制度創新研討會在北京舉行。本屆地方教育制度創新獎入圍案例34個，分布在地方教育行政體制改革、農村教育科學發展、促進義務教育均衡發展、學前教育、職業教育、民辦教育、社區教育7個領域。其中，農村教育科學發展的案例最多，地方教育行政體制改革其次。

據介紹，管辦評分離成為主要創新點。青島市採用試點穩步推進的方式探索管辦評分離的政府治理模式，全面推行學校管理權限清單制度，將副校長聘任、內部機構設置和中層干部聘任、財政性經費預算管理、內部分配、招生等14方面的管理權限全面落實和下放給學校。《青島市中小學管理辦法》開創了國內學校立法的先河。重慶綦江區通過建立學區自治委員會，將自主劃分的學區作為核心管理層，建立健全學區內教育治理結構，將學區職能逐漸向社會管理過渡，打破校際資源壁壘，形成學區內有限教育資源的聚集效應。深圳市龍崗區推進“政府資助學校試點改革”。通過引進優質的社會資源，增加了該地區的優質教育資源供給﹔通過優質社會資源承辦，實現了學校所有權和辦學權的分離。深圳市通過《民辦學校義務教育階段學位補貼試行辦法》等政策探索，實現教育財政從公辦學校財政向公共學校財政的現代轉型。

科學、規范、公正的教育評價制度是管辦評分離的質量保障體系，實現“評”的專業性和公信力是“管辦評分離”能夠實踐落地的重要體現。重慶成立教育評估院，實現了監測與評估的一體化，積極採用現代化評價方法和技術，構建起普查數據與專題數據、靜態數據與動態數據、質化數據與量化數據相結合的結構化、模塊化的數據庫，有效保証了評估的科學性、規范性，開拓了評估為學校、教師和學生服務的新形式、新途徑。

“地方教育制度創新獎”由21世紀教育研究院於2008年發起，每兩年一屆，被視為“民間評價教育的有益嘗試”。

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