“鄉村教師支持計劃”實施一年,老師受惠幾何?
鄉村小學一角(人民網 申寧攝)
“全國1500多萬名專任教師,支撐起了2.6億名在校學生這個世界最大規模的教育體系。特別是300多萬名鄉村教師堅守在偏遠、艱苦鄉村,默默耕耘、無私奉獻,為農村學生成長成才和教育事業發展作出了重要貢獻。”在第三十二個教師節來臨前夕,中共中央政治局委員、國務院副總理劉延東在全國鄉村教師隊伍建設工作推進會上說。
鄉村教育始終是我國基礎教育中的薄弱環節。去年6月,國務院印發《鄉村教師支持計劃(2015—2020)》(以下簡稱“計劃”),著力解決鄉村教師來源問題、待遇問題、培訓問題、職稱評審問題。“計劃”發布已經一年有余,全國各地都有哪些動作,老師們是否得到了“實惠”,“計劃”推進還有哪些問題?近日,人民網記者對此進行了探訪。
待遇提高了,教師“留下來”
年輕教師不願來,優質教師留不住,是大多數鄉村學校共同面臨的問題。而“計劃”頒布之后,這一情況已經明顯有了改觀。
2015年,浙江省建立了農村特崗教師津貼制度,在現有農村教師任教津貼的基礎上,對條件比較艱苦或地理位置偏遠的農村中小學校和幼兒園在編在崗專任教師發放特崗津貼,標准原則上每人每月不低於300元。雲南省要求從2016年1月1日起,全省85個集中連片特困縣,全面實行鄉村教師生活補助差別化政策,最低補助標准不低於每人每月500元。
“我們農村教師每年招60到80人,今年報名人數多達600余人”,湖北省咸寧市咸安區教育局長陳文鋼告訴記者。
與中西部很多地區一樣,咸安區原來也面臨農村學校師資力量薄弱、年齡老化等問題,農村教育發展相對滯后。國務院出台“計劃”之后,根據省教育廳的指示,今年6月1日,咸安區教育局正式出台方案,全區農村學校依據學校教師工作環境、生活條件、交通狀況、艱苦程度等因素分五個等級發放工作補貼,最低300元/月,最高1000元/月。
“咸安區新參加工作農村教師工資原來每年不到2.5萬,現在已超過3.5萬,這極大地調動了農村教師特別是偏遠教學點教師工作積極性,也吸引了更多的畢業生到鄉村任教。”陳文鋼說。
今年4月開始,雲南省保山市昌寧縣大田壩鎮文滄村德斯立小學教師張有國的錢包也“鼓”了起來。“我原來進冊工資是4136元,到5月份進冊工資漲到5000多,包含山區教肓補貼等。”
“國家給鄉村教師的這些支持,對我們既是一種鼓勵,更是一種鞭策,我隻要干得動一天就要堅守一天。”張有國說。
培訓變多了,微課下鄉來
鄉村教師所在的邊遠農村學校,往往存在管理不到位、資金缺乏等問題,導致鄉村教師接受的培訓機會少,且缺乏系統性和針對性,鄉村教師專業發展缺乏專業、有效的系統支持。對此,“計劃”特別強調,要把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系,到2020年前,對全體鄉村教師和校長進行360學時的培訓。
目前各省紛紛出台措施制定具體培訓方案。湖南省規定農村學校應按不低於年度公用經費預算總額的8%安排教師培訓經費,全面提升鄉村教師信息技術應用能力,積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段,破解鄉村優質教學資源不足的難題。甘肅省每年確定一批貧困縣區作為國培計劃項目縣,精准實施五類教師培訓項目,確保為參訓鄉村教師提供2-3年周期性培訓。青海省提出要加強本土化培養,重點為鄉村小學培養“一專多能”全科型教師和中小學雙語教師。
河北省唐山市大豐谷小學的朱瑞芬已經在鄉村從教快30年了,她所在的學校位於一個偏僻的村庄,至今沒有通公交車。在她看來,信息的閉塞導致了當地教師視野的局限,但近年來,越來越豐富的線上培訓課程給這位老教師注入了更多的“新鮮血液”。“有信息技術、心理健康等方面的內容,都是我們平時接觸不多的,還有就是各科目針對性的一些培訓,還是很有幫助的。”朱瑞芬說,學校也會有一些外出集中培訓的機會,但一般都是派年輕老師去,回來再給大家進行二次培訓。
湖南省衡東縣德圳完小“80后”特崗教師熊唐湯告訴記者,感覺現在培訓力度大了,培訓形式多樣,比以前培訓多了。2016上半年縣裡進行各科目的送教下鄉活動,以多節微型課為范例進行培訓,每節課隻有15分鐘,選取一節課的一個片段進行,大家參與,落實到實處,比原來聽大課效果好。“那次參加培訓,通過觀課議課,指導老師的點撥,同樣的一堂課,在培訓后我在片區取得了一等獎。”
然而,記者也了解到,在有些地區,教師要獲得更多培訓仍有困難。
四川某村小的一名老師表示,從教十多年來,出去培訓的機會並不多。“出去參加培訓要佔用學生公用經費,校長出於控制費用的考慮,並不太支持教師外出培訓。”浙江省一名鄉鎮小學教師也透露,上級給的培訓機會雖然很多,但是由於學校規模小,教師人數少,一旦有老師出去培訓,安排課務並不是一件易事,“調課實在太麻煩,所以很多老師自己就放棄了”。
堅守三十年,國家“沒忘記”
建立鄉村榮譽制度是“計劃”的一項重要內容。“計劃”要求,國家對在鄉村學校從教30年以上的教師按照有關規定頒發榮譽証書,省(區、市)、縣(市、區、旗)要分別對在鄉村學校從教20年以上、10年以上的教師給予鼓勵。
去年底,江西省就出台規定,省級每年對在鄉村學校任教滿20年及以上的在崗一線教師頒發榮譽証書,在教育系統各類評比活動中單列鄉村教師指標並予以傾斜,鼓勵和引導社會力量建立專項基金對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予物質獎勵。河北省則決定,對在鄉村學校從教15年以上的在職鄉村教師和教育工作者給予獎勵,每兩年組織開展一次申報工作,每次獎勵300人左右,每人獎勵10000元。
唐山市大豐谷小學的袁立平已在鄉村小學堅守了31年,今年,她成為了學校首批上報接受表彰的教師之一。興奮之余,她感到最多的一種發自內心的榮譽感。“幾十年在農村,雖然苦一點,累一點,但是國家沒有忘記我們,讓我感到做這一切都是值得的。”
而袁立平只是一個縮影,像她這樣默默無聞、甘於奉獻的“平凡”教師,遍布在中國大地的四面八方,角角落落,支撐起鄉村孩子的一片天。
這幾天,四川省宜賓市涼水井中學校長龍雲君剛剛接到通知,縣裡要開始討論並制定鄉村教師支持計劃的具體落實方案了,邀請他參與研討。作為全國的“名校長”,他所在的涼水井中學雖是鄉村學校,卻有三分之二的生源來自城裡。對此,他頗為自豪,“我們的生源是罕見的城市流向鄉村”。在他看來,目前鄉村教育的問題依然不好,形勢依然嚴峻,如何擴大辦學自主權,怎樣避免培訓流於形式,老師們能否獲得更多的職業發展空間,依然是鄉村教育亟待解決的難題。“近些年來,國家對鄉村教育投入很大,成效不少,問題也還很多,但隻要社會各界一起努力,中國的鄉村教育一定有希望。”
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