近日，人社部發布了《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》（以下簡稱《統計公報》），其中涉及公務員的統計數據引起媒體關注。為准確解讀公務員統計數據，本報記者就相關問題採訪了國家公務員局有關負責人。

　　問：《統計公報》公布，截至2015年底，全國公務員716.7萬人，這裡的公務員具體包括哪些人員，對這一數字應該如何理解？

　　答：根據公務員法規定，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，具體包括中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關除工勤人員以外的工作人員。2008—2013年，全國公務員總數每年都有一定的增長，2014、2015年開始出現少量減少，但在編制范圍內總體上仍然保持穩定。由於各國的國情和政治制度、人事管理的不同，公務員定義的范圍在不同國家是不一樣的，因此，各國公務員總數佔人口的比例不宜作簡單的比較。另外，還需要說明的是，公務員與財政供養人員的概念既有聯系，也有區別，財政供養人員的范圍比較寬泛，除了公務員，還包括事業單位工作人員，主要是教師、醫生和科研人員，國家財政每年會給予一定的財政補助。世界上一些國家也有類似的財政供養人員。

　　問：公務員隊伍是否存在“官多兵少”的現象？

　　答：根據有關法律法規，在干部管理實際工作中，我們把縣處級副職以上職務的公務員按照領導干部來管理。2015年，這些人員約佔公務員隊伍總數的10%。因此，公務員隊伍不存在“官多兵少”的問題。

　　問：公務員是否出現“離職潮”？

　　答：從近幾年的統計數據看，公務員隊伍總量是基本穩定的，辭職的數量有所增長。2015年公務員辭職不到1.2萬人，約佔公務員隊伍總數的0.2%，這個比例是在正常范圍內的。一定比例的公務員辭去公職是公務員隊伍正常流動現象，有利於補充新的力量、增強隊伍活力。(本報記者 盛若蔚)\

    《 人民日報 》（ 2016年07月04日 11 版）

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