韩亚空难牵出海外游学乱象 早已异化为旅游购物团【2】

2013年07月10日07:29  来源：中国青年报

部分游学夏令营变味儿成赚钱项目

江山中学校长毛卓兴介绍，本次出行，并非旅行社组织的游玩活动，而是学校的夏令营活动，该活动为学校的传统国际交流项目，由镇江博悦国际交流咨询服务有限公司承办的。

据悉，江山中学的此项国际交流项目从2006年开始，已连续七年组织出国游学团，每年的高一学生，都会到美国等国家游学。

几位家长和同学告诉记者，项目在寒假已开始筹备。此次的暑期项目在1月份就由班级老师向同学简单介绍，感兴趣的学生就可以向老师报名。到4月份，学校开始准备学生出国的资料、办理签证。按计划，整个夏令营历时两周，每人费用约3万元人民币，其中交给学校2.93万元，其他如赴上海办理签证等费用，则由学生自己另外承担。

“待签证等一系列问题已经全部准备完备，对于博悦的资质，多数学生和家长几乎都没有考虑过资质问题。”在家长们看来，学校与该机构合作多年，家长信任学校，自然信任学校所推荐的机构。

据了解，博悦国际交流咨询服务有限公司的办公地点在江苏镇江丹阳市教师进修学校行政楼6楼。但丹阳教师进修学校老师证实，博悦只是向学校租了三五个办公室，与进修学校并没有隶属关系。

据悉，博悦只是个游学中介机构，由一位海归创办。创办人在美国获得绿卡后，回国开展游学业务，已经办了好几年。据一位知情人介绍，公司员工不多，大概有五六个人。

同样，来自太原的游学团主要由新西兰英姿教育集团安排。公开资料显示，英姿教育集团总部位于新西兰奥克兰，同时在美国、澳大利亚、中国均设有分支机构，“是从事国际教育交流与合作的专业机构”。但在教育部公示的“已领取资格认定书的自费留学中介服务机构”名单中，记者并未找到“英姿教育”。

随着出国游学和夏令营越来越火爆，记者注意到，近年来，类似博悦、英姿等办理出国的游学中介机构越来越多。与一般出境游不同，游学团的签证类型并不是一般团队旅游签证，只要有一定的海外人脉，即便根本没有出境游资质也能操作。而出境游需正规拥有出境游资质的旅行社才能操作。也因此，很多在海外的华人会联系当地学校、留学生等做地接安排，然后通过中方中介机构获得生源，安排出国游学。

不具备教育功能的中介公司承接着市场化运作的学生夏令营，出国夏令营逐渐异化成豪华国外游。并无门槛的夏令营出国游学项目，只要孩子愿去，家长愿意交钱出费用就可参加。

去年5月，教育部、外交部、公安部和国家旅游局四部委，联合发布了《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》，规范中小学生出国夏(冬)令营。

《通知》禁止主办单位以营利为目的组织出国夏(冬)令营等有关活动。要求与相关机构合作组织出国夏(冬)令营等有关活动要认真审查合作的境内外组团机构的资质，签署合作协议，细化活动安排，并指派专人随团负责团组工作，使夏(冬)令营等活动切实起到教育作用。但作为经营实体的中介公司又如何能走上公益的路子？

事实上，空难事故折射出的游学乱象并不仅止于此。高价游学团在学校、中介和地接方三方责任认定界限模糊，游学费用的低成本高售价也尽显弊端。

在江山市政府的投诉平台上，还留有一份去年4月12日发的投诉书，针对的就是去年江山中学举办的前往加州州立大学的夏令营。

投诉书称，为期15天的活动，校方开出的综合费用是28880元，还不包括自己办护照的费用。不论该费用是高是低，校方一直没有对这笔费用的构成作出明示，带队老师的费用是否摊派到每个学生身上，也未作明示。该家长质疑，这里面是否有借夏令营之名与旅游公司联手牟利之嫌？

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