遵循“分數優先”原則 平行志願，避免高分低錄 

2013年07月03日07:55  來源：人民網-人民日報

　　2013年高招錄取工作正在進行中。截至今年，遵循“分數至上”原則的平行志願模式已在２０多個省份推行。志願填報方式雖然只是高招錄取制度的一個環節，卻體現著高招制度改革的大方向。在“分數至上”原則與綜合考量原則之間，在現實與理想之間，平行志願能否真正建立高招錄取制度改革的全民信心？

　　贊：降低考生填報志願風險，規避高分落榜、“大小年”、斷檔等現象

　　“今年山東終於實行平行志願了！這樣高分考生上不了好學校、但低分生卻能撿漏上名校的可能性幾乎沒有了，我們填志願的時候就不用賭了。”濟南考生小孫認為，相比過去的志願方式，平行志願無疑降低了考生的博弈和風險。

　　山東省教育招生考試院普招處處長張志剛介紹，山東今年首次在所有批次、所有志願推行平行志願。平行志願的投檔原則是“分數（位次）優先、遵循志願”。具體為：一是執行分數（位次）優先的原則。首先將考生從高分到低分進行位次排序。投檔時，按位次從高到低依次檢索。二是按照“遵循志願”的原則。每次檢索是按考生填報高校志願先后順序依次進行的，當被檢索到的高校招生計劃未滿額時，該生即被投到該高校。考生檔案一旦投出，將不再檢索該生的排在后面的其他高校志願。

　　目前，堅持“分數優先”原則的平行志願已廣泛推行。從２００２年湖南開始實行平行志願起，到今年已有至少２０個省區市實行了平行志願，僅有北京等極少數省份還未實行。

　　山東省教育考試院辦公室主任林饋悟說，推行平行志願旨在解決“高分落榜”“高校招生大小年”（錄取分數不穩定、忽高忽低）、“斷檔”（報考學生少、招生未滿額）等現象。

　　“平行志願之后，這些現象幾乎不可能出現。”臨沂一中校長李世良說，平行志願的運行機制決定了“高分高錄、低分低錄”，志願填報環節的博弈因素基本被“屏蔽”。

　　憂：排斥綜合素質評價信息，與多元評價的改革導向格格不入

　　盡管平行志願的好處顯而易見，但在高招錄取制度應堅持分數優先，還是堅持綜合考量，一些教育界人士的觀點卻截然分明。

　　反對者認為，平行志願背后的邏輯是嚴格的“分數面前人人平等”，這是一種極致化的“唯分數論”。其導向有悖《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中“普通高等學校本科招生以統一入學考試為基本方式，結合學業水平考試和綜合素質評價，擇優錄取”的改革精神。

　　山東菏澤市一中校長王可正說，全國10多個省份都表示將高中綜合素質評價信息作為高招錄取的重要依據，盡管有的進入實操階段，有的還停留在“姿態”上，但至少這一政策的導向是，將高考“動力”介入高中綜合素質評價。而平行志願完全看分數，排斥綜合素質評價信息與錄取的挂鉤，與多元評價的改革導向格格不入。

　　“高考錄取就是中小學教育的指揮棒，既然高考錄取‘分數優先’，中小學及家長勢必更加重視應試教育，學生的動手、實踐能力等綜合素質評價內容就不會真正引起重視。”王可正認為，“雖然一個錄取模式的選擇或許決定不了中小學素質教育的成敗，但其導向作用至關重要。”

　　同時，平行志願客觀上把高校分成了三六九等，分數和學校層次一一對應，“強者愈強、弱者愈弱”，不利於高校之間的良性競爭。此外，平行志願還會使高校招收學生的分數大致相當，最高分和最低分相差很小，生源結構嚴重“扁平化”。

　　但贊成者認為，在社會缺乏誠信基礎和中國人情社會的現實背景下，無論是依據學生平時學習情況做出的學業水平測試，還是依據學生綜合素質做出的綜合評價，都將為“潛規則”留下很大的運作空間，因此將高考成績作為錄取的主要依據、推行平行志願是立足現實的選擇。

　　山東大學高等教育研究中心副主任劉志業認為，平行志願的贊成者更強調現實，反對者更強調理想。就目前來講，高考改革應遵循“穩中求進”原則，一方面不能急於求成，試圖一步到位，那樣有可能造成混亂，另一方面，應在堅持改革方向不變的前提下，努力解決現實的不利因素，而不是在現實困境面前不思進取，更不能開歷史的倒車。(記者 婁 辰)

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