人民網 >> 教育 >> 2014年兩會教育十日談 >> 第六日
第六日:莫讓留守兒童成中國社會之痛
留守兒童問題,必須正視

在我國有這樣一個群體,他們的父母為了生計撇下年幼的孩子,背井離鄉外出打工,用勤勞獲取家庭收入,由於制度建設的滯后,他們很難隨遷入學,隻能兩地分隔,成為了留守兒童,資料顯示,農村留守兒童已達6100多萬。因為缺乏親情關愛,家庭和學校監護不到位,相當數量留守兒童產生厭學、自卑、孤僻等心理,甚至少數走上違法犯罪道路,這一問題正日益被國家和社會重視。

 
代表委員紛紛聚焦“留守兒童”
朱良玉
全國人大代表、北京保安公司經理
★ 春節前,我看了湖南台的《爸爸去哪兒》這個節目,看著明星的孩子坐在爸爸的腿上嬌滴滴地唱著歌的時候,我想到的是留守兒童。我調研過,目前我國農村留守兒童數量超過6000萬,這個數字意味著全國每5個孩子中,就有一個農村留守兒童。他們在沒有父母陪伴的情況下成長,生活在小孩和老人居多、文化活動匱乏的寂寞村子裡。
朱良玉
全國人大代表、北京保安公司經理

★ 春節前,我看了湖南台的《爸爸去哪兒》這個節目,看著明星的孩子坐在爸爸的腿上嬌滴滴地唱著歌的時候,我想到的是留守兒童。我調研過,目前我國農村留守兒童數量超過6000萬,這個數字意味著全國每5個孩子中,就有一個農村留守兒童。他們在沒有父母陪伴的情況下成長,生活在小孩和老人居多、文化活動匱乏的寂寞村子裡。

朱軍
全國政協委員、著名主持人
★ 許多孩子的父母外出打工,大多數家庭裡隻剩下老人和孩子,同時隨著城鎮化推進,許多城鄉出現空心化問題,這就帶來了人們觀念的改變,更為直接的問題,是孩子們的心理問題日益突出。如果孩子在一個和諧、健全的家庭成長,那麼無論從他的心智還是體質,毋庸置疑是有好處的。如果男孩子從小跟隨姥姥長大,他對男性的感受會弱化很多。女孩子也一樣,在她十一歲開始面臨身體的一些變化時,而媽媽不在身邊,其他人也不能及時給予正確指導,就可能產生心理問題。
朱軍
全國政協委員、著名主持人

★ 許多孩子的父母外出打工,大多數家庭裡隻剩下老人和孩子,同時隨著城鎮化推進,許多城鄉出現空心化問題,這就帶來了人們觀念的改變,更為直接的問題,是孩子們的心理問題日益突出。如果孩子在一個和諧、健全的家庭成長,那麼無論從他的心智還是體質,毋庸置疑是有好處的。如果男孩子從小跟隨姥姥長大,他對男性的感受會弱化很多。女孩子也一樣,在她十一歲開始面臨身體的一些變化時,而媽媽不在身邊,其他人也不能及時給予正確指導,就可能產生心理問題。

劉蘭芳
全國政協委員、著名評書表演藝術家
★ 我自己年輕時因為忙於工作和演出,經常把自己的孩子扔在家裡,沒人管,導致孩子親子教育缺失。曾為了演戲,自己還失去了一個孩子。留守兒童正處於成長發育的關鍵時期,他們應該享受到父母在思想認識和價值觀念上的引導與幫助,成長中缺少了父母情感上的關心和呵護,極易產生認識、價值上的偏離和心理發展異常。這不僅是一個家庭問題,而且是很大的社會問題。要想解決這一問題隻有一點,那就是以農村為基礎,建立托兒所,要集中管理,大家幫扶。
劉蘭芳
全國政協委員、著名評書表演藝術家

★ 我自己年輕時因為忙於工作和演出,經常把自己的孩子扔在家裡,沒人管,導致孩子親子教育缺失。曾為了演戲,自己還失去了一個孩子。留守兒童正處於成長發育的關鍵時期,他們應該享受到父母在思想認識和價值觀念上的引導與幫助,成長中缺少了父母情感上的關心和呵護,極易產生認識、價值上的偏離和心理發展異常。這不僅是一個家庭問題,而且是很大的社會問題。要想解決這一問題隻有一點,那就是以農村為基礎,建立托兒所,要集中管理,大家幫扶。

顧久
全國政協委員、貴州省文聯主席
★ 兩會前,我跟貴州省某市的領導談過留守兒童教育的問題。對方一面搖頭,一面連用兩個“杯水車薪”來回復我。“領導也重視留守兒童的教育問題,他每年8億元投入教育,其中兩億元花在留守兒童身上,但這些錢花下去,只是杯水車薪而已。”

今年兩會上,西部某省會城市中級法院院長告訴我,在他們院裡,青少年犯罪案件中,大約80%的案件涉及留守兒童。
1月30日,四川三台縣永明鎮一名15歲男孩因兩名7歲女童嘲笑其四處小便,而將兩名女童殺害。這名男孩就是長期與父母分居的農村留守兒童。
顧久
全國政協委員、貴州省文聯主席

★ 兩會前,我跟貴州省某市的領導談過留守兒童教育的問題。對方一面搖頭,一面連用兩個“杯水車薪”來回復我。“領導也重視留守兒童的教育問題,他每年8億元投入教育,其中兩億元花在留守兒童身上,但這些錢花下去,只是杯水車薪而已。”
今年兩會上,西部某省會城市中級法院院長告訴我,在他們院裡,青少年犯罪案件中,大約80%的案件涉及留守兒童。 1月30日,四川三台縣永明鎮一名15歲男孩因兩名7歲女童嘲笑其四處小便,而將兩名女童殺害。這名男孩就是長期與父母分居的農村留守兒童。

韓紅
全國政協委員、中國著名女歌手
★ 今年我又一次提出關於性安全教育的問題,非常感謝有關部門對我提案的重視。但目前此類案件越來越多,呈上升趨勢,留守兒童,不光是女孩子,也包括男孩子的性安全教育,應該盡快解決。
韓紅
全國政協委員、中國著名女歌手

★ 今年我又一次提出關於性安全教育的問題,非常感謝有關部門對我提案的重視。但目前此類案件越來越多,呈上升趨勢,留守兒童,不光是女孩子,也包括男孩子的性安全教育,應該盡快解決。

藍春桃
全國人大代表、廣西大化中學教師
★ 雖然國家實行九年義務教育全免費制度,但留守兒童的輟學率居高不下。這主要有三原因,首先,廣大留守兒童的家庭教育長期缺失,缺乏必要的、最基本的引導。留守兒童孤獨感強,與祖父母缺乏交流,對學習缺乏重視。第二,家長的教育觀念受到社會觀念的沖擊。在勞動力市場供需失衡的情況下,大學生就業率和收入偏低,有些家長認為教育不能給山區農民的生活帶來顯著的改變。孩子受到家長觀念的影響,也認為與其讀書不如早日出去打工。第三,實行義務教育全免費制度之后,國家的后繼投入還需要加強。在一些學校還存在校舍不夠的情況,學生的飲水問題也亟待解決。
藍春桃
全國人大代表、廣西大化中學教師

★ 雖然國家實行九年義務教育全免費制度,但留守兒童的輟學率居高不下。這主要有三原因,首先,廣大留守兒童的家庭教育長期缺失,缺乏必要的、最基本的引導。留守兒童孤獨感強,與祖父母缺乏交流,對學習缺乏重視。第二,家長的教育觀念受到社會觀念的沖擊。在勞動力市場供需失衡的情況下,大學生就業率和收入偏低,有些家長認為教育不能給山區農民的生活帶來顯著的改變。孩子受到家長觀念的影響,也認為與其讀書不如早日出去打工。第三,實行義務教育全免費制度之后,國家的后繼投入還需要加強。在一些學校還存在校舍不夠的情況,學生的飲水問題也亟待解決。

 
破解留守困局 ,需全社會共同努力
高莉
全國人大代表、安徽省婦聯副主席
★ 留守女童安全保護是一個社會性問題,應引起全社會關注。建議修改未成年人保護法,增加女童安全保護方面的條款,增加對侵害留守女童的懲罰規定﹔在農村學校強化留守女童的安全和自我保護方面的教育,強化安全保護措施﹔相關單位應提醒女童家長關注孩子的安全,督促留守子女避免單獨居住和生活﹔基層單位應多開展關愛留守兒童工作,重點對留守女童進行結對幫扶和心理關愛。
高莉
全國人大代表、安徽省婦聯副主席

★ 留守女童安全保護是一個社會性問題,應引起全社會關注。建議修改未成年人保護法,增加女童安全保護方面的條款,增加對侵害留守女童的懲罰規定﹔在農村學校強化留守女童的安全和自我保護方面的教育,強化安全保護措施﹔相關單位應提醒女童家長關注孩子的安全,督促留守子女避免單獨居住和生活﹔基層單位應多開展關愛留守兒童工作,重點對留守女童進行結對幫扶和心理關愛。

周濤
全國政協委員、央視著名主持人
★ 解決留守兒童問題牽涉到區域經濟發展、整體經濟布局、教育經費分配、教育資源使用等方方面面的問題,這些問題,每一個都是大問題,解決起來並不容易,單拿對監護人的立法來說,應該在每年秋季入學之前形成一個會商機制。9月份隨遷孩子要入學時,到學校報名,由一個部門來牽頭,公安部門戶籍管理、教育部門經費使用、學校師資配備等形成會商機制,根據報名的數量,協調研究能夠消化多少隨遷孩子,能夠在哪些學校進行隨遷就讀的消化。
周濤
全國政協委員、央視著名主持人

★ 解決留守兒童問題牽涉到區域經濟發展、整體經濟布局、教育經費分配、教育資源使用等方方面面的問題,這些問題,每一個都是大問題,解決起來並不容易,單拿對監護人的立法來說,應該在每年秋季入學之前形成一個會商機制。9月份隨遷孩子要入學時,到學校報名,由一個部門來牽頭,公安部門戶籍管理、教育部門經費使用、學校師資配備等形成會商機制,根據報名的數量,協調研究能夠消化多少隨遷孩子,能夠在哪些學校進行隨遷就讀的消化。

張改琴
全國政協委員、中國書法家協會副主席
★ 要解決留守兒童問題,就需要全社會共同努力,支持和引導親子團聚。比如,在外出打工的時候,父母至少應該有一方在家陪伴孩子。如果父母都外出打工,最好把孩子帶著,對於外出打工帶著孩子的父母,相關機構和社會組織可以給予一定的獎勵。
張改琴
全國政協委員、中國書法家協會副主席

★ 要解決留守兒童問題,就需要全社會共同努力,支持和引導親子團聚。比如,在外出打工的時候,父母至少應該有一方在家陪伴孩子。如果父母都外出打工,最好把孩子帶著,對於外出打工帶著孩子的父母,相關機構和社會組織可以給予一定的獎勵。

張洪
全國政協委員、重慶市林業局副局長
★ 留守兒童問題是近年來社會關注的熱點問題,在“留守”這個現實無法短期改變的情況之下,我們要把焦點放在如何解決留守兒童的教育、醫療、安全等問題上,逐漸地改善他們的成長環境。從長遠來看,政府應該大力幫助農村進行城鎮化建設,讓在異地打工的農民工回到家鄉,回到子女的身邊,這是解決問題的根本。
張洪
全國政協委員、重慶市林業局副局長

★ 留守兒童問題是近年來社會關注的熱點問題,在“留守”這個現實無法短期改變的情況之下,我們要把焦點放在如何解決留守兒童的教育、醫療、安全等問題上,逐漸地改善他們的成長環境。從長遠來看,政府應該大力幫助農村進行城鎮化建設,讓在異地打工的農民工回到家鄉,回到子女的身邊,這是解決問題的根本。

裴春亮
全國人大代表、河南基層村委會主任
★ 應推進相關法律政策的不斷完善,建立以家庭監護為主,以社區、學校或其他人員為保障,以國家監護為補充的監護制度。探索農民工社會保障、探親休假等制度,保障農村留守兒童在流入地和流出地能平等分享公共服務資源。加強對留守女童的性安全教育,提高防范意識。強化留守兒童父母、社區對留守女童的監護。同時大力發展農村和城市職業技術教育,為農村大齡流動兒童創造就業機會。
裴春亮
全國人大代表、河南基層村委會主任

★ 應推進相關法律政策的不斷完善,建立以家庭監護為主,以社區、學校或其他人員為保障,以國家監護為補充的監護制度。探索農民工社會保障、探親休假等制度,保障農村留守兒童在流入地和流出地能平等分享公共服務資源。加強對留守女童的性安全教育,提高防范意識。強化留守兒童父母、社區對留守女童的監護。同時大力發展農村和城市職業技術教育,為農村大齡流動兒童創造就業機會。

韓紅
全國政協委員、中國著名女歌手
★ 司法機關應對留守兒童及其家庭提供法律援助,建立受害兒童社會應急干預保護措施,公安、法院也可以嘗試立案受理一次征詢取証室,比如說現代手段、攝像機、錄音機等等,預防二次傷害。同時,成立援助受害兒童緊急救助措施和基金,對受害兒童進行司法援助,幫助他們維權。
韓紅
全國政協委員、中國著名女歌手

★ 司法機關應對留守兒童及其家庭提供法律援助,建立受害兒童社會應急干預保護措施,公安、法院也可以嘗試立案受理一次征詢取証室,比如說現代手段、攝像機、錄音機等等,預防二次傷害。同時,成立援助受害兒童緊急救助措施和基金,對受害兒童進行司法援助,幫助他們維權。

孫東林
全國人大代表、湖北建筑公司董事長
★ 在全國農村的中小學內都設置“親情電話屋”,且保証每周每位留守兒童可以有五至十分鐘左右的通話時間。設置“親情電話屋”的費用,由地方政府、主管部門和社會公益組織等籌集。無論從留守兒童的健康成長,還是外出打工父母對子女教育的履責和親情關懷等需要來看,“親情電話屋”的開設十分必要﹔從各地的經濟發展水平來看,“親情電話屋”的費用政府完全可以承擔。
孫東林
全國人大代表、湖北建筑公司董事長

★ 在全國農村的中小學內都設置“親情電話屋”,且保証每周每位留守兒童可以有五至十分鐘左右的通話時間。設置“親情電話屋”的費用,由地方政府、主管部門和社會公益組織等籌集。無論從留守兒童的健康成長,還是外出打工父母對子女教育的履責和親情關懷等需要來看,“親情電話屋”的開設十分必要﹔從各地的經濟發展水平來看,“親情電話屋”的費用政府完全可以承擔。

翟美卿
全國婦聯常委、香江社會救助基金會主席
★ 由政府牽頭整合各方資源,關愛留守兒童。與之配套的8項制度:一是建立和落實農村留守兒童財政保障制度,確保相關經費落實﹔二是建立農村留守兒童救助保障制度,使其得到應有的社會救助﹔三是建立農村留守兒童醫療保健制度,確保其身體健康和生命安全﹔四是建立農村留守兒童平等接受教育制度,確保其受到良好的教育和管理﹔五是建立駐村民警和鄉鎮司法助理員聯系農村留守兒童制度,保障其合法權益﹔六是建立農村留守兒童社會援助制度,鼓勵社會專業機構和志願者為農村留守兒童提供幫助﹔七是落實校園及其周邊文化環境綜合治理制度,為其成長營造健康的氛圍﹔八是落實農村留守兒童檔案制度和統計年報制度,為政府管理提供依據。
翟美卿
全國婦聯常委、香江社會救助基金會主席

★ 由政府牽頭整合各方資源,關愛留守兒童。與之配套的8項制度:一是建立和落實農村留守兒童財政保障制度,確保相關經費落實﹔二是建立農村留守兒童救助保障制度,使其得到應有的社會救助﹔三是建立農村留守兒童醫療保健制度,確保其身體健康和生命安全﹔四是建立農村留守兒童平等接受教育制度,確保其受到良好的教育和管理﹔五是建立駐村民警和鄉鎮司法助理員聯系農村留守兒童制度,保障其合法權益﹔六是建立農村留守兒童社會援助制度,鼓勵社會專業機構和志願者為農村留守兒童提供幫助﹔七是落實校園及其周邊文化環境綜合治理制度,為其成長營造健康的氛圍﹔八是落實農村留守兒童檔案制度和統計年報制度,為政府管理提供依據。

丁世忠
全國人大代表、安踏公司CEO
★ 建立和完善留守兒童關愛幫扶機制納入國家戰略,逐步消除戶籍制度對農村人口自由遷徙的束縛。此外,還要建立留守兒童信息系統。對留守兒童、外出務工父母和臨時監護人的基本情況摸底匯總,建檔造冊,建立留守兒童動態監測信息庫。對部分父母長期外出的留守兒童、離異家庭留守兒童、特困家庭留守兒童實施傾斜性政策。比如,在留守兒童結對幫扶中優先為他們安排“代理家長”,優先考慮兒童的寄宿需求,在留守兒童關愛活動中,對留守兒童中的“脆弱群體”在生活、心理和學習等方面給予特別關注和支持。還可以考慮設立“留守兒童發展專項資金”,在留守兒童父母務工的所在城市推廣居住証制度,讓農民工享受到本土居民同等待遇等。
丁世忠
全國人大代表、安踏公司CEO

★ 建立和完善留守兒童關愛幫扶機制納入國家戰略,逐步消除戶籍制度對農村人口自由遷徙的束縛。此外,還要建立留守兒童信息系統。對留守兒童、外出務工父母和臨時監護人的基本情況摸底匯總,建檔造冊,建立留守兒童動態監測信息庫。對部分父母長期外出的留守兒童、離異家庭留守兒童、特困家庭留守兒童實施傾斜性政策。比如,在留守兒童結對幫扶中優先為他們安排“代理家長”,優先考慮兒童的寄宿需求,在留守兒童關愛活動中,對留守兒童中的“脆弱群體”在生活、心理和學習等方面給予特別關注和支持。還可以考慮設立“留守兒童發展專項資金”,在留守兒童父母務工的所在城市推廣居住証制度,讓農民工享受到本土居民同等待遇等。

 

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網友 發布於 2014-03-11
兒童總是最弱勢的 不要讓孩子成長中失去童話
網友 發布於 2014-03-10
建議中央在調整產業結構的同時,調整產業布局,推進城鎮化,讓農民工就近工作,緩解交通運輸壓力,解決留守兒童和以及農村的“386199”現狀所帶來的一次額問題,是從根本上上解決問題。
留守兒童 發布於 2014-03-10
留守兒童身心健康的問題,在校寄宿的孩子由於伙食不好,不願意吃飯,餓了就吃小零食。當今的農民真是累累累,上有空巢老人下有留守兒童。即使家附近有廠有事做,可是工價比不上發達地區。最后還是想著外出,不為別的而是因為掙得多。
網友 發布於 2014-03-10
關於留守兒童,是個新名詞,說的有點過了,我們的孩子都是80后,那時我們建筑單位都在外地施工,孩子都由爺爺姥姥帶著沒覺得失落、留守什麼的,孩子們都挺健康的、快樂的。關鍵是我們的農村要發展、進步。提高農村教師的工資,學校、幼兒園辦的像城裡一樣。現在糾結這些是沒用,誰也改變不了,再說沒有記者們說的那麼嚴重。
解決基層的腐敗現象,也可以解決留守兒童一些方 發布於 2014-03-10
中央財政撥付給基層農村的教育資金,於給學生的生活補助、貧困學生的補助、改善教學設施的撥款,基本上都被基層的教育部門和老師們貪污掉了,學生是享受不到的。湖南省醴陵市特別嚴重

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