午后，江蘇揚州邗江區雙橋街道“小哥城市食堂”裡，外賣騎手張永萍取了一份專屬愛心餐，找了個靠門的位置坐下。

一頓熱乎飯，是揚州為新就業群體打造友好場景的起點，也是這座2500年古城治理新變化的窗口。目前，揚州已建成105家“小哥城市食堂”，專屬愛心餐覆蓋2.8萬人次。

近年來，揚州聚焦新就業群體急難愁盼，加強新就業群體黨建工作，推動友好場景從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”跨越。

針對新就業群體就餐難、看病難、維權難等問題，揚州推出多元“暖新”服務。全面上線“綠揚暖新”基層服務站點E圖，全市上線各類黨群服務中心（站點）2015個﹔設立新就業群體“友好服務月”，每年發布暖新“十件實事”，常態化開展“春送保障、夏送清涼、秋送安康、冬送溫暖”四季關愛行動﹔布局“小哥醫院”“小哥健康驛站”“小哥藥房”等，推出挂號費用減免、診療先看后付、健康體檢優惠等24項暖心健康服務﹔新開辟127個援“新”法律服務站，累計受理訴求563件。

前不久，外賣騎手談誠送餐途中意外擦傷，途經寶應縣金源商圈“小哥藥房”，借助站點常備的應急藥箱，用碘伏和創可貼快速處置傷口后繼續奔赴下一個訂單。傷口不大，但談誠記住了這個藥箱：“以前擦破皮，忍一忍就過去了。現在知道哪裡有藥、哪裡能歇，心裡有底。”

服務站點建起來后，另一個問題隨之出現：怎麼找到分散在街巷的黨員並將他們組織起來。為此，揚州同步推進行業黨委標准化規范化建設，形成“1+31+N”的行業黨委覆蓋體系，1059名新就業群體黨員全部納入組織管理。近3年發展新就業群體黨員155名，今年已確定發展對象70名，同比增長15%。

被溫暖的騎手們，也積極參與城市治理回饋社會。在江都區，當地依托“智惠江都”數字平台開發“小哥拍”功能模塊，建立“線上發現、一鍵上報、限時辦結”的快速處置流程。在一次取餐時，黨員騎手王強發現餐廳后廚的食材直接堆在地上，垃圾桶也沒蓋。他通過平台反映了相關情況。一個小時后，市場監管人員到場核查，當場督促商戶整改。江都區還選聘騎手擔任食品安全監督員，目前已摸排入網餐飲服務提供者660家，發現並整改問題71個。

這樣的治理參與，正在揚州多地展開。高郵市金橋社區把騎手納入社區網格巡查力量，社區黨總支書記趙志毅感慨：“社區人手有限，很多邊角隱患難以及時發現，快遞、外賣騎手日日穿行大街小巷，能夠及時發現和化解很多情況。”

從自發的善意行動到搭建制度化的參與平台，揚州實施新就業群體“三項融入”行動：融入基層治理，推行“街社吹哨、小哥報到”，成立11支新業態志願服務隊伍，廣泛開展隨手拍隱患、隨手報問題等志願活動7000余次﹔融入鄉村振興，推動黨員主播進田間地頭、合作社、企業、項目，開展助農帶貨直播640余場次，打造村黨群服務中心、快遞網點、暖新驛站“三合一”服務平台﹔融入行業發展，全市已選聘300余名騎手擔任食安網格員、流動哨兵，參與網格巡查、行風監督。

一頓熱飯、一張E圖、一處藥箱、一套機制，揚州把服務做到新就業群體心坎上，讓他們在揚州獲得歸屬感，融入城市發展脈搏。（記者 蘇雁 杜倩 通訊員 孫凱）