“職業教育不僅面向國內產業發展，同時也面向經濟雙循環，面向‘一帶一路’，面向民心溝通，面向促進世界經濟復蘇和人類命運共同體建設，在培養大國工匠、解決國家‘卡脖子’問題上發揮著重要作用。”教育部職業教育發展中心副主任曾天山日前接受人民網專訪，就我國職業教育發展的熱點問題進行了解讀。

在制度層面為職業教育保駕護航

2022年5月1日，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》（以下簡稱《職業教育法》）正式實施，這是該法自1996年頒布26年以來首次大修。

“新修訂的《職業教育法》將諸多重大改革舉措上升為法律條款，體現了黨和國家對職業教育工作的強力支持，為職業教育高質量發展提供了堅實保障，為廣大職教人增強了底氣、指明了方向、提振了信心。”曾天山在去年出版的《<中華人民共和國職業教育法>導讀》中提到。

曾天山認為，《職業教育法》的修訂反映了國家在治理體系和治理能力上的進步，是依法治國、依法治教的體現，也是中國教育現代化的發展。《職業教育法》是長遠性和長期性的制度建設，從制度層面保証了職業教育持續發展，明確了職業教育的定位方向。

“職業教育的發展，一方面源於黨和政府的重視，一方面源於職業教育人的努力，還有一方面是依法治教的成果。” 曾天山說，新《職業教育法》的內容更豐富，工作重點更清晰，也更加適合現代職業教育的高質量發展需要。

推動高等教育、職業教育協同發展

“要運用系統思維推動高等教育和職業教育協同發展。”在曾天山看來，有了高等教育的加持，就能讓職業教育的基礎更扎實、體系更完整，解決職業教育“長個子”培養高技能人才的問題﹔職業教育也能為高等教育開拓發展領域，為學生提供職業素養、職業技能等方面的支持，掌握知識在不同場景的應用，增強就業創業能力。“高等教育與職業教育互通有無、各取所需，才能培養新時代需要的高素質人才。”

2019年1月，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》指出，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。“優化職業教育的類型定位，就是要凸顯職業教育側重技術教育的類型特色。”曾天山認為，不能將知識教育和技術教育截然分開，要融合發展，讓知識教育裡有技術，技術教育裡有知識，達到能想會做、知行合一。“過去職業教育內容主要是技能培訓，培養的是技術工人，而現在要求培養手腦並用、精技術懂經營會管理的高素質復合型技能人才，培養大國工匠和高技能人才。”

“發展職業教育的目的之一就是積極建設、加快建設國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的技能型社會，推動 '人人皆學、處處能學、時時可學'的學習型社會深入發展，是落實黨的二十大報告關於'建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國'的戰略部署。”曾天山認為，我國技能人才的數量和質量與產業轉型升級的需要存在不小差距，高技能人才佔比與發達國家存在一定差距，因此要構建面向人人的職業教育體系，提高全民技能素養，培養造就更多大國工匠、高技能人才等國家戰略人才，為構建全民終身學習的學習型社會和學習型大國服務。

校企社多主體推動職業教育發展

在職業教育的培養主體上，曾天山提出，要發揮多主體辦學的作用，在政府統籌下各有側重，調動企業、行業和社會積極性共同發展職業教育。他認為，企業辦學的優勢在於可以更好地進行產教融合，同時也要發揮行業的牽引作用，規范行業技術教育標准。“政府辦學是我們國家的制度優勢，在發揮政府辦學主導作用的同時，學校要主動適應社會發展開放辦學，尋求多方支持。讓學校感受到企業參與辦學的價值，讓學校成為企業離不開的合作伙伴，這樣才能形成可持續發展的良好辦學格局。”

發展職業教育也離不開高質量的教師隊伍。“古話說，‘師傅領進門 修行在個人’，但我們也說‘名師出高徒’。我們希望雙師型教師不僅要能說會做，還要善於引導。”曾天山認為，職業教育對教師的要求不同於普通教育的教師，要建設職業教育的“雙師型”隊伍，重在推進教師技師化（能夠懂行上手）、技師教師化（能夠因材施教），把兩支隊伍的特長融合起來，不拘一格，能者為師。

講好職教故事 破除刻板印象

在談到當前社會中存在的對職業教育的偏見時，曾天山提出，應該加強對職業教育的正面宣傳，講好職教故事，破除公眾對職業教育的刻板印象。他介紹，職業教育在體量上佔了高中以上教育的半壁江山，在升學方面也已經打破了天花板，在本科教育甚至研究生教育上都有發展空間。

“普通高校有‘雙一流’，職業教育有‘雙高’學校，國家還在扎實推進‘達標工程’，規范化、制度化地提升中職學校的辦學質量，建設一批優質學校和優質專業，夯實中職學校在整個職業教育體系的基礎地位。應該加強對職業教育體系的全面宣傳，不僅要介紹優質學校，也要宣傳改變面貌的薄弱學校﹔不僅要宣傳大國工匠典型，也要宣傳兢兢業業的普通勞動者代表，讓職業學校的學生“有學頭、有盼頭、有奔頭”。

讓職業教育“走出去” 打造中國新“教育名片”

當前，中國已經建成世界規模最大的職業教育體系。曾天山認為，技術是國際性語言，是大家都需要的，職業教育在出海和國際化上具有天然優勢。

“職業教育最具優勢的地方就是學校跟著企業走，技能跟著產能走，這既是承接先進技術的一種方式，也是推動人才本土化的重要舉措。做好魯班工坊等職業教育品牌項目，既是一張搶手的中國教育名片，也是一張亮麗的大國外交名片。”曾天山說。

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