人才是第一資源，創新驅動本質上是人才驅動，必須牢固確立人才引領發展的戰略地位。近日，中共中央政治局召開會議，審議《國家“十四五”期間人才發展規劃》，強調“要把人才培養的著力點放在基礎研究人才的支持培養上”。2月28日，中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議《關於加強基礎學科人才培養的意見》，強調“要全方位謀劃基礎學科人才培養”。系列舉措和要求是對中央人才工作會議精神的具體落實，為新時期全方位培養引進用好基礎學科人才指明了努力方向。

　　科學確定基礎學科人才培養規模。基礎學科人才畢業后，部分進入基礎研究人才隊伍，大部分進入各行各業創新人才隊伍，都是國家急需的優秀人才。我國擁有世界上規模最大的高等教育體系和科技人才隊伍。“十三五”期間，我國研究生招生規模從2016年約80萬人增加到2020年約110萬人，其中理工科博士佔79%、碩士佔57%，這是培養造就科學家、發明家、工程師、科技企業家、創新管理者等各類優秀人才的基礎。高校獲得了60%以上的國家科技三大獎勵，承擔了全國60%以上的基礎研究、80%以上的國家自然科學基金項目，是基礎學科人才培養引進的“主力軍”。2020年，我國研發人員全時當量523.45萬人年，研究人員佔比20%（其中基礎研究人員佔比8.15%）﹔研發經費支出2.44萬億元，研究經費佔比17.3%（其中基礎研究經費佔比6.0%、應用研究經費佔比11.3%）。與主要科技強國研究人員佔比平均約40%、研究經費佔比平均約40%相比還有較大差距。通過“211”“985”工程和“雙一流”建設，我國高等教育的整體水平大幅提升，為人才自主培養奠定了堅實基礎。為增強國家創新發展動力和潛力，要切實加大研究投入和教育投入力度，增加高質量人才供給，重點加強高層次基礎學科人才和急需創新人才培養引進，厚實創新發展的人才根基。

　　優化基礎研究人才和創新人才結構布局。據世界知識產權組織2021年全球創新指數報告，中國排名第12位，是前30位中唯一的中等收入經濟體。據歐洲工商管理學院2021年全球人才競爭力排名，前20名的國家全是發達國家，中國排名第37位，還有較大的提升空間。值得注意的是，我國基礎研究人才競爭力正在穩步提升。據科睿唯安2021年度全球高被引科學家名單，全球6602人次入選，中國內地935人次，佔比14.2%，遠高於2018年的7.9%，四年來接近翻一番，已佔美國35.7%。據全球學者庫網全球頂尖前10萬科學家排名，中國內地11642人入選，僅次於美國38449人，已佔美國30.3%。據2021愛思唯爾中國高被引學者榜單，共計4701人上榜，覆蓋10個學科中的84門一級學科。說明我國頂尖基礎研究人才結構正在優化，但在最頂尖的諾貝爾科學獎、菲爾茲獎、圖靈獎等國際科技大獎上差距較大。創新人才方面，中國理工科博士畢業生數量居世界首位，但結構性矛盾突出，人工智能等新興前沿領域的人才缺口較大。據2020年全球AI人才報告，全球47.8萬，美國、印度排名前兩位，分別佔39.3%、18.0%，中國2.2萬，佔4.6%，排名第4，差距明顯。未來要走好基礎學科人才自主培養之路，加大全球引才力度，聚天下英才而用之，持續優化基礎研究和創新人才隊伍。

　　深化人才發展體制機制改革。未來要在人才識別、選拔、培養、引進、評價、使用、支持、激勵、服務、保障等方面進行體系化、鏈條式設計，既要培養引進好人才，更要用好人才。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循教育規律，加快建設高質量基礎學科人才培養體系，打好基礎、儲備長遠，發揮高校特別是“雙一流”大學培養基礎研究人才主力軍作用。堅持正確政治方向，把理想信念教育貫穿人才培養全過程，引導人才深懷愛黨愛國之心、砥礪報國之志，繼承和發揚老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質。發揮戰略科技力量“國家隊”作用，大力培養使用戰略科學家。優化科技領軍人才和創新團隊遴選機制，大幅提升優秀青年人才擔綱領銜國家戰略科技任務的比例，在攻堅克難的創新實踐中源源不斷地涌現出一批“青年科技領軍人才”，形成戰略科學家成長梯隊。制定實施基礎研究人才專項，長期穩定支持一批具有明顯創新潛力的青年科技人才。調動好高校和企業推進校企聯合、產教融合的積極性，培養大批高技能人才和卓越工程師。堅持重點布局、梯次推進，努力打造北京、上海、粵港澳大灣區創新人才高地示范區，依托中心城市形成引才聚才的戰略支點和雁陣格局，搭建干事創業的廣闊平台。

　　（作者為中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員）

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