高考加分引爭議 專家稱主要為優勢階層子弟享受

2013年07月17日09:16  來源：半月談

[導讀]在激烈的競爭中，高考加分逐漸變成家長和學生眼中的“唐僧肉”，甚至引發了一系列“高考腐敗”。高考加分究竟促進了公平，還是拉大了教育不公？加分政策又該如何調整？

高考加分必須瘦一瘦身了

高考決定著許多人的命運，一分之差，就很可能改變一個人的一生。在激烈競爭中，高考加分逐漸變成家長和學生眼中的“唐僧肉”，甚至引發了一系列“高考腐敗”。高考加分政策，究竟促進了公平，還是拉大了教育不公？加分政策又該如何調整？

“誰沒加分誰吃虧”

廣東省教育考試院近日公布的2013年文理科分數段統計表顯示，在“火拼”最為激烈的兩個分數段，每1分就集中了1000名以上考生。

“如果能早想辦法，拿上10分或20分的高考加分，就不用在這個分數段擠得‘頭破血流’了。”廣州市民許燕說，兒子今年“裸考”參加高考，壓力很大。“過去是誰加分誰佔優，現在是誰沒加分誰吃虧。”

據了解，高考加分政策早在1977年恢復高考時就已出現，其初衷是希望通過加分，彌補高考在某些方面造成的不公平，改變“一考定終身”的不科學。由於當時項目較少，執行相對公正，考生意見也較少。

北京理工大學教授、21世紀教育研究院院長楊東平表示，我國現行高考加分政策，大致可分為三類：

一是政治性加分，國家對少數民族考生、歸僑華僑子女、烈士子女等考生，採取政治性補償、照顧的優惠政策。

二是鼓勵性加分，對具有文藝、體育特長或獲得重大科技競賽獎項的學生，以及三好學生、優秀學生干部等加分，以激勵學生發揮特長。

三是政策性加分，國家、地方或某些行業為某個特定需要實行的特定政策，如對退役優秀運動員的關照。

但如今，高考加分政策已有過多過濫之嫌。據報道，目前，教育部規定的高考加分項目僅14項，而各地的各種優惠政策累積達192項之多。

北京市日前公布的2013年高考加分名單顯示，加分總人數約佔全市高考報名總人數的18%，較兩年前又提高了兩個百分點。幾乎每8名考生中就有一名享受加分。

“這種大量提供的優惠，改變了公平競爭的性質。有違高考制度設計的初衷。”楊東平說。

近年來，教育部以及各地都在給高考加分政策“瘦身”。從2005年起，湖北省先后砍掉“省級三好學生”“省級優秀干部”“見義勇為學生”、各學科奧賽、“小小科學家”等加分項目，目前僅少數民族考生、歸僑華僑子女、省級以上運動會優秀選手等九類考生可享受10分或20分加分。

盡管如此，一些加分政策仍備受爭議。如2009年湖北省地方政策明確，“農村獨生女報考省屬高校加10分”，2012年至今全省已有5萬多名農村獨生女享受該項加分政策。武漢市市民周建華對此質疑道：“如城中村的獨生女持農村戶口，這些孩子從小就在城市接受教育，高考時卻能享受加分政策，這公平嗎？”

武漢大學教授洪可柱表示，長期以來，高考加分作為社會公共政策，其出台過程不透明，隨意性大。很多部門都想把加分當做社會管理或福利手段，加分項目曾一度涉及科協、體育、外事、民委、殘聯、公安、民政等10多個部門和單位。

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