華爾街英語的信任危機

2013年06月30日10:51  

　　作為上市公司，華爾街英語頻頻被指故意拖欠退課費、其宣傳內容和實際情況不符，這些問題的出現給教育培訓機構蒙上了一層陰影。

　　李燕在一家知名外企工作，原本想通過華爾街英語培訓機構來提升英語能力，

　　進而實現出國工作的職場“精英夢”。

　　事實上，原本看上去很美的大牌英語培訓機構卻讓李燕苦不堪言。

　　2013年春節前夕，李燕向華爾街英語提出退款申請，至今一直無人受理。到最后萬元學費隻能打了“水漂”。

　　李燕告訴《民生周刊》記者：“交完錢后，開始培訓的一個月內，每天都是對著電腦自學，並非華爾街英語所宣傳的那樣——外教全年365天不間斷交流，全套科學的高端英語培訓服務。”

　　華爾街英語是全球教育出版集團培生教育集團旗下的分支機構，網點遍布60多個國家。作為上市公司，華爾街英語頻頻被指故意拖欠退課費、其宣傳內容和實際情況不符，這些問題的出現給教育培訓機構蒙上了一層陰影。

　　“惡魔”條款

　　李燕拿出在華爾街英語培訓中心交費的各種收據：學費45500元，分24期付款，本金、利息及手續費共計5萬多元。

　　李燕告訴《民生周刊》記者，按照合同規定，學員在入門課后30天內提交書面申請，經中心主任確認審批並報送總部，可退還培訓費。一旦過了30天退款期限，則退款無效。

　　因此，李燕趕在一個月之內向培訓中心遞交申請，並被告知已遞交中心主任，等待其回復。接連幾天，李燕都在該培訓中心遭遇“閉門羹”。

　　在簽定合同之前，李燕就針對學不好能否退款詢問過培訓中心。“其信誓旦旦地表示，將會無條件退款，一節課不學一分錢不扣，時間長短要看銀行辦理手續的時間，學員隻須向中心提交退學書面申請，一般15到20個工作日即可完成。”李燕說。

　　問題就在於，華爾街英語“課程注冊合同條款”中有這麼一條，“申請書可以傳真或郵件方式遞交，提交日期應以中心主任確認為准。”

　　也就是說，如果中心主任未表示“確認”或者聯系不上的話，學員的退學申請就被一直耽擱下去，而一旦拖過一個月退款期限，按規定學員就無權終止合同。

　　不出所料，李燕的退款申請被無情地擱淺，石沉大海。李燕求助過律師、教育和行政主管部門，甚至報警，都無疾而終。

　　中國政法大學開放教育管理辦主任吳景明接受《民生周刊》記者採訪時表示，非學歷教育幾乎現處於無人監管的狀態，名義上是教育行政部門管，實際上，除了稅務機關關心納稅以外，其他基本沒有哪個部門來管。

　　虛假宣傳 信任缺失

　　隨著培訓行業的迅速發展，市場日趨激烈，培訓機構層出不窮。來自中國民辦教育協會關於培訓機構調查的數據顯示，2012年中國教育培訓市場規模達到9600億元，每年的復合增長率達12%。如此巨大的“蛋糕”，必然爭相分食。有網友表示：華爾街英語機構收費最高，而退款比登天還難。

　　各大培訓機構運用其特色自行定制價格，如：店面布局走質優價高路線的華爾街英語課程達17級，價格在3.5萬元-4萬元﹔而走平民路線寫字樓布局的BF英語及韋博英語則強調口碑，課程分別達14級和10級，價格在2.5萬元-3萬元，進階考試體系出色的新動態英語，課程達10級，價格在2.3萬元-3萬元……

　　事實上，華爾街英語報價存在不規范、不一致的現象。以12級為例，報名前后間隔半年左右，李燕花費近5萬元，但有網友隻花了不到4萬元。為此，華爾街英語相關工作人員給予了否認，稱華爾街英語在華所有中心均由華爾街英語直營，不存在不同中心間報價差別的問題。

　　“在這種背景下，當學員利益受到巨大傷害的同時，整個行業也面臨著前所未有的信任危機。華爾街英語退款事件只是教育培訓行業迅猛發展的一個縮影。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示。

　　華爾街英語培訓機構所存在的問題在如今的培訓市場上絕非個例。

　　“虛假宣傳、失信辦學是導致整個教育培訓行業誠信度下降的罪魁禍首。” 吳景明告訴《民生周刊》記者，退款難是我國教育培訓機構普遍存在的現象，讓培訓機構將好不容易通過各種技倆弄到手裡的錢退回來絕非易事。

　　“從李燕的合同內容來看，該合同屬於典型的格式合同。其中很多條款內容顯失公平。如：退款申請以中心主任確認為准的規定明顯是霸王條款，這對缺乏法律意識的消費者來說，是非常致命的。” 中國消費者協會律師團團長邱寶昌說。

　　在吳景明看來，教育培訓行業與其他消費品不同，具有先交費，后提供服務的特殊性。正因如此，也讓行業中一些不法機構鑽了空子，導致市場上一些培訓機構資質認定不清、未經主管部門審批違規招生、夸大培訓效果虛假宣傳的問題屢屢存在。

　　邱寶昌表示，沒有必要對普通的英語培訓設置行政許可，但行政部門應對教育培訓機構的格式合同及培訓的廣告宣傳依廣告法進行嚴格監管。

　　多方監管 面臨失控　

　　“多方管理職業培訓市場面臨監管失控。申辦教育培訓資質難和規模界定模糊不清是一直困擾我國教育培訓市場及其健康發展的首要難題。” 中國民辦教育協會培訓教育專業委員會理事長章家祥在接受《民生周刊》記者採訪時說。

　　“管理民辦教育培訓機構涉及教育、工商、民政、勞動保障等多個部門，也就產生了多方管理，從而造成監管盲區，使其一直游走在灰色地帶，埋下了隱患。”章家祥表示。

　　加之，主管部門雖有分工，但彼此協作不力。由於多方管理，多重標准，導致監管弱化。

　　吳景明表示，一些企業由工商不猛審批成立教育咨詢公司后違規招生培訓，這樣規避了民政、教育部門的辦學監管規定，無形中降低了行業准入門檻。

　　他進一步解釋：“按照規定，在教育部門、民政部門申辦教育培訓需要一定的資質和規模。”

　　“為了減少學員利益受損，國家應盡快出台盈利性教育培訓機構管理辦法，制定具體的標准，防止一些公司借教育咨詢公司之名，大行教育培訓之道。”邱寶昌呼吁。

　　據《民生周刊》記者多方了解，民辦教育促進法規定，經營類的民辦學校由工商部門審批，但直到現在國家的具體操作辦法還沒出台，也沒明確教育培訓機構教學業務的監管應由教育部門負責。

　　為此，儲朝暉表示，首先，抬高門檻，嚴格審查，對於教育培訓市場，制訂嚴格規范的准入機制。對包括教學區的面積、儲備資金等有較明確的規定﹔其次，各地政府應明確教育培訓市場的主管部門，各司其職，改變“多方管理，誰都不管”的局面，從嚴規范借教育咨詢公司名義打“擦邊球”從事教育培訓的企業。當前主管部門應根據社會培訓需求規范管理，同時嚴格審查培訓機構辦學資質，定時評估。最后，上繳保証金，引進第三方監控體系，風險管控。如建立實行高額保証金及第三方托管制度，讓培訓機構的行為直接和利益損失挂鉤，由行業協會牽頭，監管的力度才會更強。

　　在澳大利亞、新西蘭等國家，除了政府監管外，保險公司也會對培訓機構進行監控，培訓機構在辦學時應購買保險，學生交費后等於同時購買了學費保險，如果教育培訓機構一旦倒閉，保險公司也會進行賠付。

　　章家祥則建議，國家有關部門應提高營利性教育機構的備用金標准，按學費比例提取備用保証金，專款專戶加以監管﹔同時，有關部門應盡快協調，制定一個行業准入標准。可有效減少拖欠退課費的情況發生。

　　李燕在華爾街英語的遭遇，確實讓不少人覺得苦不堪言。

　　“簽合同前很好，簽完就變卦了。自已整天做噩夢，不敢相信自已這幾年的積蓄就變成了泡沫，誰能告訴我怎麼能讓華爾街英語退款？是不是當初沒有選擇華爾街英語，就沒有這番苦惱了。”李燕無奈地說。（劉芯邑）

    來源：《民生周刊》

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