異地高考難“啃”之處在哪 謹防制造另一個不公平【2】

2012年11月29日08:35  來源：光明日報

　　難“啃”之處

　　然而，我國東、中、西部地區之間發展極不平衡。尤其是教育基礎與資源的巨大差距，要在短時期消弭談何容易！俗話說，“十年樹木，百年樹人”。教育發展的差距更需要一個相當長的時期來逐步縮小。而教育資源與機會的差距，在我國現有的高考分省錄取體制下帶來的直接后果，便是各地高等教育尤其是稀缺的優質高等教育入學機會的不均衡。

　　再者，異地高考與高考移民關系密切。眾所周知，我國的高考政策是考生要在戶籍所在地參加考試，換言之，無論考生在何處求學，都必須在原籍參加高考。而“異地高考”顧名思義是指在非戶籍地參加高考。雖然“異地高考”的本意是要解決“隨遷子女就地高考”的問題，但一旦放開，則很難從技術上對“進城務工人員隨遷子女”與“高考移民”作出區分，從而可能因“魚龍混雜”而加劇本已飽受非議的高考移民問題。近年來，高考錄取機會的地域不公平，已年年成為全國“兩會”的焦點，時時可能觸發不同利益群體的對峙，成為教育領域危及社會和諧與政局穩定的頭號難題。而高考錄取機會的背后，又有著政治、經濟、文化、人口、地理、教育基礎與體制等多重復雜的影響因素。凡此種種，決定了解決異地高考問題的巨大難度與復雜性。

　　從理論上說，大多數進城務工人員隨遷子女在孩提時代就跟隨父母進城，有些甚至在城市出生，在城市裡上幼兒園、小學、中學，可是與戶籍捆綁的高考制度讓他們必須回到教學人員與教育內容完全陌生的原籍地參加高考。這既有失公平，也不盡仁道。

　　對於解決外來務工人員隨遷子女異地高考問題，社會各界見仁見智：有r人建議恢復全國統考，有人建議完全鬆綁異地高考，有人建議實行絕對的錄取公平，還有人建議實行高校自主招生。各持己見也各有道理，但都無法根本或完全解決異地高考問題。這些建議可能在一定程度上滿足了隨遷子女異地高考的利益訴求，卻有可能帶來其他新的甚至更嚴重的公平問題。

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