劉國瑞:塑造支撐自強卓越的高等教育空間布局

近日,教育強國建設研究工作推進會在京召開,並舉行“加強高等教育研究,服務教育強國建設”專題研判會。當日,由中國高等教育學會、清華大學教育學院、人民網教育頻道聯合推出的“教育思享匯”學術研討活動同期舉行。與會專家學者圍繞“教育強國建設背景下的教育創新與高質量發展”主題進行深入研討,為推動教育高質量發展提供思想動能與決策建議。
人民網北京5月23日電(記者郝孟佳)“高等教育空間布局是自強卓越的高等教育體系的‘骨架’,也是高等教育功能與效率的‘集散地’。”在日前舉辦的“教育思享匯”學術研討活動上,中國高等教育學會學術發展咨詢委員會委員、遼寧大學區域高等教育研究中心負責人劉國瑞表示,對標中國式現代化建設的戰略部署和教育強國建設的目標追求,新階段應從四個層面推進高等教育空間布局優化。
以下為劉國瑞發言節選:
第一個層面,以服務區域協調發展和人口高質量發展為目標,進一步縮小東中西部高等教育發展差距。應更加注重供給能力與供給質量並進,新增高等教育資源適度向中西部地區、民族地區傾斜,有序擴大優質本科教育招生規模和研究生培養規模,穩步提高博士研究生佔比﹔更加注重輸血與造血協同,完善對口支援工作機制,大力支持沿邊地區高校實現特色發展,優化省部共建高校區域布局,支持部省合建高校加快發展。
第二個層面,以打造新的增長極和支撐經濟高質量發展為目標,提升城市群高等教育資源集合效率。城市群是現代生產力要素的聚集地,也是國家戰略與市場選擇的聚合點。建構大學群與城市群、產業群高度契合的空間關系,是新時期高等教育布局優化的重大任務。應通過加強教育科技人才的一體化部署,促進產業鏈、創新鏈、人才鏈高度協同,在京津冀、長三角、珠三角三個城市群著力打造世界性教育中心、人才中心和創新中心,在成渝、長江中游、中原、海峽西岸、山東半島、關中、遼中南、哈長等城市群著力培育區域性教育中心、創新高地和人才高地,在北部灣、呼包鄂榆、滇中、蘭西等城市群著力提升區域高等教育發展活力和發展特色。
第三個層面,以促進共同富裕為戰略目標,高度重視城市收縮地區的高等教育轉型發展。據測算,以人口減少、產業衰退、空間閑置為典型特征的收縮型城市佔全國城市總數的10%左右。城市收縮地區的高等教育發展事關現代化建設大局,事關共同富裕總目標。應高度重視經濟轉型與教育轉型聯動以及制度優化與結構優化並進,重構教育、經濟、人文的空間關系﹔充分發揮行政力量的調節作用,統籌處理好效率與公平等關系,通過中央轉移支付等方式,支持地方高校擺脫困境、走出新路﹔引導支持原部委劃轉院校突破“一城一企一校”的桎梏,加快實現戰略迭代,重塑與行業系統的聯系,提升創新發展的能力。
第四個層面,以提升高等教育綜合效率為目標,加大空間布局優化與學科專業調整的統籌力度。學科專業是高等教育體系的核心支柱,也是構成高等教育空間布局的基礎性要素。高等教育空間布局優化要把學科群、專業群作為主要著力點,努力實現國家戰略、區域發展、科技創新、產業變革的高效協同。學科專業調整要破除 “地方意識”,在更大范圍統籌謀劃學科融合發展、急需學科專業布局以及基礎學科、新興學科、交叉學科建設,有效規避和改變低水平重復建設問題。
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