近年來，我國先后推出單獨兩孩、全面兩孩和三孩的生育政策調整，得到社會廣泛關注。5月15日，在“2025年國際家庭日主題宣傳活動暨全國托育服務宣傳月”啟動儀式上，國家衛健委副主任郭燕紅在視頻致辭時表示，要通過普及托育政策和科學育兒知識，擴大托育服務影響力。同時啟動的“2025—2027年全國托育服務質量提升行動”，將圍繞機構管理、規范服務、醫育結合等多個方面，提升托育服務的安全性、規范性和科學性。

多項具體支持政策措施出台

在以“普惠托育 科學育兒”為主題的哈爾濱活動現場，國家衛健委人口家庭司司長王海東介紹，近年來，我國托育服務穩步發展，頂層設計持續完善。國家“十四五”規劃綱要將“每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數”指標納入經濟社會發展主要指標。

據悉，“每千人口3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個，全國新增普惠性托位66萬個”已被列入2025年全國衛生健康系統為民服務實事項目。國家衛健委正會同有關部門起草《加快推進普惠托育服務體系建設的意見》，指導各地發展普惠托育服務。

王海東介紹，國家衛健委和國家發改委、人力資源社會保障部等相關部門正在強化工作機制，已出台多項具體支持政策措施。例如，經濟支持方面，國家將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，2023年將標准從每個子女每月1000元提高到2000元。住房城鄉建設部多渠道增加租賃住房供給。國家醫保局推動將適宜的輔助生殖項目納入醫保支付范圍，目前已基本實現全面覆蓋。

各地探索提供優質的托育服務

“近年來，多個省份將托育服務列入為民辦實事項目。”王海東表示，各地都在積極探索完善土地、住房、金融等支持政策，努力為嬰幼兒家庭提供方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務。

在此次活動中，記者了解到一些省份的積極探索——

在黑龍江省，連續4年將生育支持和托育服務的主要工作納入全省經濟社會發展目標考核指標，將大力發展普惠托育服務等3項重點工作納入該省20件民生實事。實施中央預算內投資托育服務建設項目以來，該省建設公辦和普惠托育機構項目67個，總投資6.33億元。

在浙江省，選擇17個縣（市、區），在全國率先啟動普惠托育基本公共服務改革試點，分別在托育服務建設補貼、運營補貼、獎勵補貼等29個類目投入4.8億元資金，推動普惠托育月收費價格人均下降了26.5%。

提升托育服務安全性、規范性和科學性

相對幼兒園，托育機構收費偏高，這讓一些嬰幼兒家庭心存顧慮。

為了讓嬰幼兒家庭“放心托”“托得起”“托得好”，王海東介紹，中央預算內投資、超長期特別國債等正逐步加大對托育服務的投入力度。

各地積極探索建立財稅支持政策，目前有1300多個縣（市、區）出台了托育機構的建設補貼、運營補貼等支持措施，有力促進普惠托育收費價格下降，極大減輕了家庭入托的經濟負擔。

安全性，是嬰幼兒家庭“不敢托”的一大顧慮。在托育機構裡，孩子大都是一兩歲，不太會表達意願，也沒有安全意識，需要格外小心、細致。

“通過培訓，我們能掌握一些基本的急救常識和常見病的處理技能。”哈爾濱新區第二幼兒園的保健醫劉蕊告訴記者，她正在參加哈爾濱市家庭托育點和托育機構保育員小兒推拿培訓，之前還參加過小兒急救等培訓。

在各地組織的相關培訓之外，王海東強調，圍繞機構設置管理、登記備案、建筑設計、保育照護、營養喂養、人員培訓等方面，國家衛健委會同相關部門制定出台了系列規范性文件，指導各地加強托育機構監管，推動托育服務的專業化和規范化。

（記者 金振婭 張士英）

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