近日，楊藝杰、曹佳豪、趙智俊三位技師學院的教師因在第47屆世界技能大賽上獲獎受到江蘇省政府發文表彰。

近年來，職業教育正經歷著前所未有的變革，取得的進步有目共睹——一批“雙高院校”和職業本科院校建設已經啟動，產教融合與教育數字化建設日益完善，在國內就業市場和國際產業合作當中，“中國職教”已漸成品牌。

然而，在節節攀升背后，公眾的認知與評價仍有“溫差”。職教“口碑與品質脫節”的根源是什麼？該怎樣切實提高職業教育的社會認可度？帶著這些問題，科技日報記者展開了深入採訪。

職業教育的新喜舊憂

今年1月，人民智庫發布的《公眾對職業教育的認知與期待調查報告（2024）》顯示，過半受訪者表示“非常重視”職業教育，但眾多受訪者同時表達了現實顧慮，如職業教育“生源差環境亂”“畢業生待遇差”“受歧視丟面子”等。

一面是高度重視，另一面是現實顧慮。公眾看似矛盾的態度並非空穴來風，而是多年舊成見的積累。

河北交通職業技術學院黨委副書記、校長馬良軍分析，社會對職教的傳統負面印象主要來源於辦學條件不足、治理水平不高等問題，這些問題近年來已經得到顯著改善。

這些年，從中央到地方各級政府高度重視改善職業學校辦學條件，依據《職業學校辦學條件達標工程實施方案》制訂出台實施方案，通過加大資金投入、依托項目推動、強化考核激勵等舉措切實改善職業學校辦學條件。

“在公眾特別是家長們普遍關心的院校內部治理方面，職業院校也有了顯著提升。”馬良軍介紹，職業院校普遍建立了以章程為核心的現代學校制度，明確了治理結構和運行機制，完善了黨委領導下的校長負責制，形成了相對科學合理的治理架構，學校的管理水平明顯提高。

昆明冶金高等專科學校黨委副書記、校長張利波表示，這幾年來，我國職業教育已經發生了翻天覆地的變化，足以讓世人“刮目相看”。

這意味著，許多舊有觀念已經不再符合當下實際。尤其是高等職業教育，以國家“雙高”院校為第一方陣，已經涌現出一大批優秀院校。

記者了解到，在昆明冶金高等專科學校2024年的近5000名新生中，有一半以上的學生入學分數在本科線以上。該校2023屆畢業生中，有25%到世界500強企業就業，41%到中國500強企業就業。“這些數據，以及我們從學生和家長那裡得到的反饋足以表明，職業教育近年來的轉變並非虛言。”張利波說。

同時，張利波也認為，部分家長和學生的刻板印象並非沒有來由。我國擁有全世界最大的職業教育體系，但不同職業學校的辦學條件、對接產業發展能力、服務發展貢獻度、行業企業合作、生源情況和就業情況等千差萬別。因此，部分公眾產生一些看法也在情理之中。

順德職業技術學院副校長楊小東在產教融合方面有著豐富的實踐經驗。在他看來，盡管人社部已推動技能人才薪酬改革，但政策落地效果卻在地域和企業間存在差異。比如，在順德，龍頭企業普遍建立了技能等級與薪酬挂鉤的體系，但中小企業在成本壓力下執行動力仍不足。

“國家近年來對技能人才的支持力度很大，但目前職業院校畢業生待遇相對不高的問題仍未根本解決。”楊小東說。

此外，職業教育畢業生在公務員招錄、事業單位招聘中仍面臨隱性門檻。楊小東認為，這也是職業教育社會認可度較低的原因。

“冰凍三尺非一日之寒。想要破除長期以來‘重學歷輕技能’的偏見，讓職業教育真正‘熱起來’，就必須讓技能的‘含金量’看得見摸得著。”楊小東說。

被迫分流后的無奈選擇

家住浙江海寧的周女士是一名五年級學生的家長。最近，她戒掉了睡前看短視頻的習慣。

“一旦不小心刷到‘分流’相關的視頻，我就開始焦慮。想到孩子萬一中考失利，只能去讀職校，我就睡不著覺了。”周女士所說的“分流”指的是中考普通高中和職業教育分流（以下簡稱“普職分流”）。

周女士表示，在分流重壓下，本地許多家長無心了解職業教育的真實狀況如何，而是習慣性地排斥職業教育。

針對家長們的這種焦慮，中國教育發展戰略學會學術委員陳志文提醒，部分公眾對“分流”存在嚴重的誤解。我國政策一直倡導的是職業教育與普通教育的融通，而非分化。

“普職分流的合理性值得探討，但我們絕不能罔顧事實、制造焦慮。”陳志文強調。

江蘇理工學院職業技術教育研究院院長庄西真表示，“分流”的作用是篩選出具有潛力的苗子。他認為，“分流”本身沒有問題，但“分流”之后給職業教育的政策供給、制度設計卻未能跟上，導致技能人才未能獲得足夠的資源支持，無法充分發展。這一現狀進而影響了社會對職業教育的看法，人們的偏見反過來又加劇了不公平的現狀。

為此，庄西真建議調整教育資源配置，支持職業學校挖掘潛力、擴大招生規模，並提升職業學校的辦學水平。

上海新紀元教育集團董事長陳偉志也表示，中考高考壓力下的“分流焦慮”，以及職業教育與普通教育“單向流動”的現實，仍是職業教育被視為“低層次教育”的重要原因。

對此，陳偉志提出，職業教育和普通教育應努力實現“分類不分層”“分軌不分流”。他建議，我國應進一步提升職業教育的學歷層次，鼓勵更多高職專科院校開展職業本科教育，並推動優質高職專科院校升格為職業本科院校。未來，還可以試點開展研究生層次的職業教育，培養職業型碩士、職業型博士，從而消除職業教育與普通教育之間的外部分層。

此外，通過接續專業和連續學制，實現中職、高職專科、職業本科和專業學位研究生的貫通，可以弱化職業教育的內部分層。當內外分層均被消除后，因考試分數產生的“高低等級”將得到有效化解。

陳偉志所說的“分軌不分流”，指的是進一步加強職普融通，讓職業教育成為人才培養全生命周期中的重要“軌道”而非“華山一條道”。這樣，才能從根本上消解“分流焦慮”和“看低職教”等現象。

2022年新修訂的《中華人民共和國職業教育法》明確，職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。陳偉志表示，職業教育和普通教育應當把目前的“差距”變成“差異”，打造職業教育在成才就業方面的獨特“含金量”。

“現實基礎奠定之后，社會觀念、社會文化的最終轉變才會成為可能。”陳偉志說道。

打破職業發展的“天花板”

2024年12月，劉中天站上了河北省首屆智慧物流行業職工技能大賽一等獎的領獎台。

劉中天2023年畢業於河北交通職業技術學院，現任河鋼集團供應鏈管理有限公司網絡貨運產品研發部研究員。梳理幾年來的求學和工作經歷，他認為自己“走得很順、很穩”是“沾了職教高速發展的時代紅利”。

“我的母校在專業培養精准匹配產業需求這方面做得很出色。畢業時，物流行業正處於蓬勃發展階段，專業人才供不應求，我學習的智慧物流方向人才尤其稀缺。找工作時，我成了‘香餑餑’。”劉中天笑著說。

職業教育事業、職教畢業生、職教工作者的社會認可度究竟取決於什麼？“教育制度是一部分，同樣關鍵甚至更根本的是市場和產業。產業強，技能人才受尊重，職業教育就不會‘低人一等’。”楊小東把職業教育與產業發展的關系比作嚙合的齒輪，雙方時時刻刻都在發生聯動。

基於長期觀察與思考，楊小東提出了幾條破局之策。其中之一，就是要借助市場機制切實提高技能人才的待遇，用市場價值體現技能人才和職業教育的“含金量”。具體來說，可以對深度參與校企合作的企業給予更高的稅收抵扣優惠，將技術工人的薪酬納入企業高新技術認定指標體系，加強技能人才與專業技術人才職稱的互通互認，並放寬技術工人評聘工程師系列職稱的條件限制。同時，還要破除“唯學歷”的壁壘，打破職業發展的“玻璃天花板”。

“職業教育獲得社會認可的根本辦法，乃至職業教育的根本出路，就是証明它能夠為受教育者創造‘可見的增值’。”楊小東解釋說，當學生能夠通過職教獲得體面收入、社會尊重和成長空間時，自然會有更多人主動選擇職教，社會公眾將會更加尊重、推崇職教。

張利波則提醒道，提高職業教育地位是一個系統工程，提高技工待遇只是其中一方面。“我們需要以產業升級拉動市場需求，同時還需要從政策保障、企業協同、社會共促、體制完善、學校改善等多方面綜合施策。”張利波說。

楊小東把產業升級稱為職業教育的“指南針”。他以廣東佛山為例，指出當地工業機器人、新能源、新材料等領域的技術迭代創造了巨大的技能人才缺口。順德職業技術學院緊跟產業升級的步伐，提高技能匹配度，所培養的一批畢業生起薪甚至高於部分普通本科畢業生。

順德職業技術學院發展規劃處副處長肖坤分析認為，產業升級至關重要，但產業需求側對技工待遇和職教地位的牽引存在局限性。因為產業升級存在周期性波動，單一依賴市場調節易導致人才培養滯后。此外，產業升級帶來的薪酬提升主要集中在頭部企業，中小企業技術崗位的待遇仍存在“天花板”。

“職業教育必須主動作為，從單一的人才供給者轉型為區域產業升級的技術策源地，從而突破傳統職業教育被視為‘斷頭教育’的桎梏。”肖坤提出，“技能型社會的建成將重塑公眾的文化認同。當技術人才的職業尊嚴感、城市歸屬感、社會榮譽感形成共振時，職業教育的社會認可度、吸引力都將全面提升。”

“總有一天，我國職業教育將會從公眾的‘兜底選擇’轉變成全社會的‘優質選項’。”楊小東說。

（記者 孫明源 策劃 趙英淑 滕繼濮）

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