2024年

▶支出就業補助資金預計超1000億元

▶累計舉辦招聘會20余萬場，提供崗位超9000萬個

▶前三季度開展補貼性培訓1072萬人次，預計全年超1200萬人次

記者從人力資源社會保障部1月21日舉行的新聞發布會上獲悉：2024年我國就業形勢總體穩定，全國城鎮新增就業1256萬人，全年城鎮調查失業率平均值為5.1%。與此同時，社會保障工作扎實推進，社會保障卡持卡人數達13.89億人，個人養老金制度在全國推開，全年為2477萬名低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等困難群體代繳城鄉居民基本養老保險費。

就業政策落實方面，全年支出就業補助資金預計超過1000億元。青年就業支持方面，出台新一輪高校畢業生等青年就業創業支持政策，為超過200萬名困難畢業生發放求職補貼。近期，人力資源社會保障部舉辦了全國人力資源市場高校畢業生就業服務專項行動。人力資源社會保障部人力資源流動管理司司長張文淼介紹，這次專項行動共組織了25.1萬家用人單位，提供了476.8萬個崗位，共吸引286.2萬名高校畢業生等求職者投遞簡歷，58.5萬人達成初步就業意向。

其他重點群體保障方面，2024年底脫貧人口務工規模達到3305.2萬人，全年共幫扶城鎮失業人員再就業515萬人、困難人員就業163萬人。強化就業服務提質，建設“家門口”就業服務站、零工市場。接續開展“10+N”就業服務活動，累計舉辦招聘會20余萬場，提供崗位超過9000萬個。

人力資源社會保障部就業促進司副司長陳勇嘉表示，今年將全力挖掘就業增長潛能。推動財政、貨幣、就業、產業等政策協同發力，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃。用好用足存量政策，落實穩崗返還、稅收優惠、擔保貸款、就業補貼等政策，推廣直補快辦模式，更好發揮政策效力。

對於高校畢業生等青年群體，人力資源社會保障部將加力支持中小微企業、社會組織吸納高校畢業生就業，建立城鄉基層崗位歸集發布制度，開展好百萬見習崗位募集計劃，促進畢業生多渠道就業創業。

參加職業技能培訓是提升就業能力的重要途徑。2024年，我國圍繞農民工、高校畢業生等就業重點群體開展職業技能培訓。前三季度開展補貼性培訓1072萬人次，預計全年超過1200萬人次。基礎能力建設方面，會同財政部備案公布110個國家級高技能人才培訓基地和140個國家級技能大師工作室項目單位名單，強化高技能人才培養載體建設。在北京、上海、廣東等15個省份組織開展勞動者終身職業技能培訓電子檔案試點，歸集記錄個人參加培訓、取得証書等職業技能培訓信息。

前不久，人力資源社會保障部等8部門聯合印發《關於推動技能強企工作的指導意見》。意見圍繞激發企業積極性、支持企業開展培養評價、提高企業技能人才待遇、強化組織保障等4個方面，提出9項重點舉措，包括打造產教評技能生態鏈、支持企業自主培養技能人才、支持企業數字人才培育、支持企業自主開展職業技能等級評價、強化技能強企資金保障等。意見還指導企業將職業技能等級作為工資分配的重要參考，推動工資分配向關鍵崗位、生產一線和急需緊缺的技能人才傾斜。

人力資源社會保障部職業能力建設司副司長、一級巡視員王曉君表示，2025年，人力資源社會保障部將聚焦農民工、離校未就業高校畢業生、登記失業人員、就業困難人員等重點群體，圍繞康養托育、先進制造、現代服務、新職業等重點領域，組織實施項目化職業技能培訓，進一步提升職業技能培訓促進就業的針對性和有效性。

2024年12月15日起，個人養老金制度在全國范圍內實施，在中國境內參加城鎮職工基本養老保險或者是城鄉居民基本養老保險的勞動者，都可以參加個人養老金制度。個人養老金遞延納稅優惠政策的實施范圍同步擴大到全國，個人向個人養老金資金賬戶繳費，按照每年1.2萬元的限額標准，在綜合所得或者是經營所得中據實扣除，在投資環節暫不征收個人所得稅，領取的時候單獨按照3%的稅率繳納個人所得稅。

人力資源社會保障部養老保險司副司長賈江介紹，個人養老金制度還優化了產品供給，在已有基礎上將國債、特定養老儲蓄、指數基金納入個人養老金產品的范圍。同時，提高管理服務水平，鼓勵支持商業銀行銷售全類型的個人養老金產品，不斷增加銷售品種。完善領取條件和辦法，在達到領取基本養老金年齡、完全喪失勞動能力、出國（境）定居等情形可以領取個人養老金之外，增加了提前領取的情形，參加人患重大疾病、領取失業保險金達到一定條件或者是正在領取最低生活保障金的，可以申請提前領取個人養老金。

“下一步，我們也將會同有關部門，抓緊研究制定相關政策和措施，進一步增強個人養老金制度的吸引力，引導更多具備條件的群眾參加進來，讓老年生活更有保障、更有質量。”賈江說。

《 人民日報 》（ 2025年01月22日 02 版）

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